落实责任 突出重点 强化监管 市安委办部署近期安全生产工作

渭南日报 记者 程宇婷

近期,市安委办下发通知,就切实加强国庆假期及前后安全生产工作进行安排部署。

落实企业安全生产第一责任人责任。正常生产经营企业,主要负责人必须在岗在位,与分管负责人共同带班作业,企业集团总部领导要轮流下沉一线巡查检查,强化安全风险管控和隐患排查治理,严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律发生事故;停产停工企业,停产前必须进行一次全面安全状况排查,停产期间要安排专人值守,做好巡检巡查;复工复产企业,复工复产前必须开展一次全员安全培训和安全条件、安全设施的风险隐患排查治理,做到相关证件照不齐全、安全条件不具备、人员安全教育培训不到位、安全防范不落实、重点危险作业岗位和装置设备应急管理处置措施不完善不复产,监管部门要对申请复工复产的企业进行验收,达到复工复产安全条件的方可许可。

强化重点行业安全监管

交通运输安全。根据人流、车流和天气变化,修订工作预案,细化工作措施,开展以事故多发和危险路段、旅游景区周边道路、农村道路为重点的道路安全隐患排查,并及时落实整改措施;加强路面管控,严查大客车、旅游包车超速、超载及拖拉机、低速载货汽车等农用车违法载人行为;对通往旅游景区、事故多发、易堵等复杂路段,提前制定应对预案,必要时实行人员和车辆交通管制;进一步夯实道路安全管理“三项责任”,严密防范化解道路交通重大安全风险,组织开展农村道路交通安全专项督查。

旅游场所安全。对玻璃栈道、高空隔空步道、渡船、缆车等高风险游乐设施组织开展一次全面的安全检查,对达不到安全要求的,一律停止运营、使用;带有危险性的旅游项目,必须制定严密的安全保障和应急救援措施。

人员密集场所安全。突出大型集贸市场和商场超市、娱乐场所、医院、车站等人员密集场所的安全检查,强化对消防设施、疏散通道、电梯等关键设施的安全管理;严格各类大型聚集活动审批,落实各类游园及群众性庆祝活动的安全防范措施,提前制定安全管控方案,合理控制高峰时段游人总量,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

特种设备及其他行业领域安全。对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等设备设施的安全监察和检测检验,及时消除安全隐患;铁路、教育、电力等行业领域结合行业领域实际,落实安全风险防范措施。

建设工程等领域安全。组织开展在建房屋建筑、市政基础设施工程、重点建设项目全面检查,严厉打击违法分包、转包、挂靠、赶工期、推进度等违法违规行为,突出起重机械、深基坑、高支模作业,加大抽查检查力度;落实建设单位安全生产首要责任,加大安全培训和警示教育,切实提高作业人员安全技能;强化临时作业、零散作业现场风险管控;巩固提升自建房、城镇燃气百日攻坚行动,对排查出的问题隐患,加快整改治理进度;鉴定为危房的严格落实人不进危房、危房不进人等措施。

落实重点领域安全措施

煤矿领域。紧盯大班次、灾害重、停产停工整改等高风险的煤矿企业,严格落实煤矿领导下井带班、区队长现场跟班制度;加大不放心矿井检查督查频次,严厉打击“五假五超三瞒三不”等严重违法行为;强化落实联系指导、驻矿盯守、安全巡查责任,中省煤矿企业集团对下属煤矿派驻工作组蹲点指导矿井安全生产;存在重大隐患未整改到位的矿井要挂牌督办、停产停工整改,严把复工复产检查验收和审批关口;加强驻矿安监员履职管理,严格落实24小时盯守责任;落实县、乡政府属地责任,加大巡查暗查力度,严防发生违法盗采行为。

非煤矿山领域。实际负责人、分管负责人和技术管理人员必须在岗在位,法定代表人、实际控制人不得离开企业所在市辖区,企业领导要下矿下井、值班带班和巡查检查;9月20日前重大事故隐患尚未整改到位的企业、达不到安全生产条件的企业必须停产整改;除特殊情况外,禁止进行各类危险环节作业;暂停停产停工企业的复产复工验收。

危险化学品领域。严格落实油气罐区、剧毒储罐等重大危险源包保责任制;凡涉及动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业、破土作业、断路作业、抽堵盲板作业和设备检维修作业等特殊作业安全管理的,一律提级审批、严格管控;凡涉及变更管理的,一律从严审批、严格监控;全市烟花爆竹生产企业风险预警在线监测系统建设完成前,严禁复产复工。

持续做好防灾减灾救灾工作。高度重视秋淋期防汛备汛工作,突出地质灾害预警防范,持续开展地质灾害点、尾矿库等风险隐患排查;深刻汲取青海大通山洪等灾害教训,严格落实预警叫应机制;针对节日期间进山入林、野餐露营大幅增加,森林火灾风险加大,全面落实森林、草原经营管理单位和个人的防火责任,突出火源管控,加强地面巡查,坚决把火源堵截在山下林外。

集中开展执法监督检查。市级各负有安全生产监管职责的部门要组成执法检查组,对分管领域开展集中执法行动,坚决实施事前问责;省百日行动驻点综合督导组每天组织随机抽查、暗查暗访,各县市区、各部门也要开展督查检查和暗查暗访,发现问题及时通报相关单位,督促落实整改。

做好重大突发事件应急处置准备。严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度,遇到险情时,带班领导和分管领导要及时处置,重大灾害事故险情主要领导要亲自指挥;完善预报预警和协调联动机制,加强应急救援队伍、物资准备,提前预置救援队伍,及时、高效处置突发事件。


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