渭南市救助管理站(渭南市未成年人救助保护中心)创新工作纪实

敬业奉献尽显为民担当

——渭南市救助管理站(渭南市未成年人救助保护中心)创新工作纪实

长期滞留人员家属向工作人员送锦旗表谢意

渭南日报 记者 高娟 通讯员 王西军

编者按

寒夜中的一床棉被,风雨中的一间温室,迷途中的一张回家车票……因为有了救助管理站,如远航中的灯塔,黑暗中的光明,寒夜中的温暖。作为重要的民生保障,救助管理站接收社会流浪人群,帮他们找家、送他们回家、为他们安家,救助管理站是社会兜底服务中不可或缺的一环。

天下民政是一家,在民政系统内,联系最紧密的就是救助业务,全国各地的救助管理站紧密团结在一起,编织成了一张大网络,守卫着无数迷途者,护送了无数流浪人。

书记讲党课

补精神之“钙”,壮救助之“骨”。今年以来,渭南市救助管理站(渭南市未成年人救助保护中心)牢固树立“抓班子、带队伍,抓党建、促廉政,抓学习、强本领,抓纪律、守规矩,抓服务、树形象,抓防控、保平安”的工作思路,各项工作干在实处、走在前列。

全站上下按照“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”工作方法,不为困难找借口、只为问题想办法,把“有求必救、有难必帮”作为救助管理工作的一项重要职责,全天候、全方位履行工作职能,基本实现了“街面无丐”的工作目标。

精心照料受助儿童

在积极探索实践救助管理和未成年人救助保护工作中实现新的突破,救助管理及未成年人救助保护工作逐步进入精细化、规范化、制度化的运行轨道,未成年人救助保护工作的“渭南模式”得到中、省民政部门的高度肯定……

这是市救助管理站今年取得的累累硕果。

今年以来,市救助管理站按照兜底线、织密网、建机制的要求,扎实开展“寒冬送温暖、夏季送清凉”专项救助行动,织密织牢保障网络,全力保障有求助需求的临时遇困人员、露宿街头人员和生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益,帮助他们找到亲人,返回家乡。

市未成年人救助保护中心组织60名困境儿童到市博物馆参观

以党建为引领 打造素质过硬的民政干部队伍

火车跑得快,全靠车头带。市救助管理站牢记“民政为民、民政爱民”的工作理念和“托底线、救急难”的社会兜底使命,积极拓宽服务对象,拓展救助范围。班子成员带头开拓创新,深入救助一线。党支部书记、站长吴超参与每月的救助值班大循环,他每天上班的第一件事,就是到求助接待区、成人照料服务区、未成年人救助保护区转一转,看看有没有需紧急处理的疑难问题,如受助人员的饮食是否卫生,食物有没有留样,住宿生活区有没有人携带打火机、管制刀具等现象。分管业务的副站长王勇坚守救助一线,遇到危重、传染病人等疑难杂症,第一时间进行处理。

工作好不好,还要看队伍思想素质高不高,有没有打硬仗的真本事。市救助管理站坚持提高政治站位,把党的十九大精神和上级部门部署融入到救助管理工作之中,在全国上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围中,市救助管理站开展为期一个月的班子成员能力提升培训活动,专题学习党的十九届五中全会及习近平总书记来陕考察重要讲话精神,系统学习《习近平谈治国理政》第三卷、《之江新语》中的30篇文章。班子成员读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,在全站迅速掀起学习的热潮。向干部职工积极推广“陕西先锋”“渭南先锋”微信公众号,引导大家用好“学习强国”平台,让学习成为干部职工的一种习惯。扎实开展以案促改警示教育活动,今年先后组织开展理论学习32次,坚持把理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,做到理论学习年有计划、月有安排、周有行动,学习有考勤、人人有笔记,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目的。同时,把学习宣传救助管理先进典型、优秀共产党员许帅先进事迹贯穿始终,鼓励大家争先创优、追赶超越。

我市未成年人救助保护工作研讨会

凝聚战“疫”合力 全力以赴助力疫情防控工作

庚子鼠年,一场突如其来的疫情打破了往日的平静。市救助管理站第一时间召开动员安排部署会,成立疫情防控工作领导小组,详细制定《疫情防控实施方案》和《疫情防控工作职责》,印发《疫情防控工作的紧急通知》。

很快,全站上下第一时间投入到疫情防控工作中,先后将30台空气消毒机捐赠给我市定点医院,助力疫情防控工作;在设立疫情防控观察室的基础上,及时申请救灾帐篷,设立防控接待区、临时观察区和登记处置区;在定点医院设立临时隔离区,要求来站求助人员必须进行核酸检测和隔离观察;15名党员干部职工主动响应党组织号召,到所在社区报到,积极参与一线疫情防控工作;全体干部职工自愿捐款3880元,为我市打赢疫情防控阻击战贡献力量。

市救助管理站向市卫健委捐赠30台紫外线空气消毒机

另外,全站严格执行24小时值班制度,严格落实事故零报告制度,始终把疫情防控和救助管理服务质量大提升作为最重要的工作来抓,按照“十做好、十落实”(做好决策部署,落实主体责任;做好廉政教育,落实监督检查;做好财务管理,落实预算支出;做好公车维护,落实派车制度;做好求助接待,落实测温登记;做好核酸检测,落实隔离观察;做好照料服务,落实通风消毒;做好街面救助,落实甄别寻亲;做好入户走访,落实源头治理;做好创文宣传,落实创建任务),紧盯目标抓落实、对标对表争一流,使各项工作取得明显成效。

全体人员始终坚守在抗疫一线,忠诚履职,勇于奉献,为打赢疫情防控阻击战贡献力量,为流浪乞讨人员和临时遇困人员的生命安全和身体健康保驾护航。

用心用情服务 给困境儿童家一样的温暖

如今,走进市救助管理站,仿佛置身于一个城市公园,站内环境清幽、绿树成荫,让人心旷神怡。  无论你衣衫褴褛,还是西装革履,走进救助大厅,工作人员都会热情地问候,端一杯热茶。如果有人来寻求救助,那么,救助管理站值班人员还会为他理发、洗澡、换一身新衣服,并端来热腾腾的饭菜。

工作人员在渭南城区朝阳公园宣传救助管理政策

“在救助管理站工作,必须要有一颗善良的心。”吴超介绍,市救助管理站成立于1959年,主要负责为全市生活无着流浪乞讨及临时遇困人员提供衣、食、住、行、医和甄别寻亲、接送返乡、源头治理等救助工作;为困境未成年人开展救助保护、临时监护、医疗救治、心理疏导、生活照料、零距离探监等救助服务。同时,还承担着全国跨省中转、救助接送等工作任务。

孩子是祖国的花朵和未来。市未成年人救助保护中心在流浪未成年人救助和困境儿童帮扶工作方面精耕细作,今年先后救助流浪未成年人37人次、替代性养育困境儿童5名。通过入户走访,为有帮扶需求的困境儿童及服刑人员未成年子女送去学习、生活用品,及时掌握孩子的情况,建立帮扶档案,进行科学评估,实施精准帮扶。先后入户走访158户,受益儿童167名,新建困境儿童帮扶档案70份;疫情防控期间,联合县级未成年人救助保护中心,推出“线上云服务”,发挥12345困境儿童援助热线的作用,为160余名困境儿童提供心理疏导、健康咨询,普及防疫知识,为15名困境儿童邮寄口罩300余只。

同时,加大对困境儿童的救助帮扶力度,使流落街头的赵某勇父子在最短时间内得到及时救助,并将其护送至市第二医院接受救治。工作人员先后深入白水县、合阳县、蒲城县,指导12个镇(办)儿童督导员及32个村、社区儿童主任完成业务培训工作,率先在这3个试点县的乡镇小学推行“‘童’在蓝天下、爱为你护航”女童保护课程,受益儿童200余人。在白水、合阳、大荔、富平等地开展“点亮微心愿”活动,累计发放学习、生活用品价值3万余元,受益儿童56名,举办第12届困境儿童夏令营活动,组织60名困境儿童及服刑人员未成年子女参观3D打印培育基地、曲江海洋公园、渭南市博物馆等,开阔了孩子们的眼界,增长了他们阅历和见识。

长期滞留人员与家人团聚

更值得一提的是,先后联合陕西省慈善联合会,分5期慰问我市25名困境儿童,为孩子们送去慰问金42240元及学习、生活用品;联合白水县未成年人救助保护中心、合阳县未成年人救助保护中心、蒲城县未成年人救助保护中心,在白水县北塬镇郝家村、合阳县黑池镇南沟村、蒲城县高阳镇东加录村,开展儿童福利政策宣讲进村(居)活动,受益儿童90余名。

联动各方力量 照亮流浪者回家的路

17年后,河南籍流浪在外的王某芳终于回家了。今年5月26日下午,当王某芳从救助车上走下时,早已等候在此的村民一下子围了上来,听到熟悉的乡音,看到熟悉的面孔,在外漂泊17年,如今已54岁的王某芳憨憨地笑了起来。

“你可回来了,我的儿呀,我们想你呀……”说话间,王某芳的母亲抱住失散十多年的儿子号啕大哭。王某芳的父亲已经苦苦寻了儿子17年,此时,老泪纵横,已泣不成声。他们紧紧拥抱,这个场面让众人唏嘘不已。夫妇二人为了向市救助管理站工作人员表达谢意,将两面写有“大爱无疆善德永存”和“为民排忧心系百姓”的锦旗送到工作人员手中……

这样的故事还有很多,而这些感人故事的背后,是市救助管理站所有工作人员的辛勤付出。

今年以来,市救助管理站对待安置的39名长期滞留人员加大寻亲力度,以“望、闻、问、切”为基础,以公安部门科学技术(DNA比对、人脸识别)为依托,以新闻媒体为渠道,以跨省协作为桥梁,以医疗救治为手段,以沟通交流为载体,以实地走访为突破,精准打出甄别寻亲组合拳,先后为14名长期滞留人员成功寻亲,使他们顺利与家人团聚,其中,离家最久的长达35年。同时,按照救助服务质量大提升专项行动要求,市救助管理站积极协调对接,推动建立更加成熟、更加定型的救助安置服务体系,目前,已将8名长期滞留人员移交至市社会福利院妥善安置。

我市是陕西人口大市,救助管理工作任务繁重,甄别寻亲一直以来是市救助管理站的一项常态化工作,也是广大受助人员回归家庭的重要途径,为了让寻亲工作快速走向精准化、专业化、技术化道路,市救助管理站成立寻亲工作专班,制订寻亲实施方案,挑选政治素质高、工作能力强、服务态度好的干部加入寻亲队伍,不断开拓寻亲新方法,逐步形成卓有成效的“531”寻亲工作机制和“1+2+3”寻亲工作模式,使广大受助人员得以与家人团聚,基本生活和人身安全也得到有效保障。

“531”寻亲工作机制即5条发布渠道、3种专业化对比手段、一项甄别寻亲工作制度。对经三个月快速查询和寻亲服务后仍无法查明身份信息的受助人员,制定询问查询计划,建立定期与受助人员进行沟通交流机制,坚持做到询问不漏人、查询不遗项。寻亲工作人员对受助人员定期不间断询问查询,近距离与受助人员沟通交流,在受助人员模糊断续的口述中,将每个琐碎的信息进行收集,形成询问笔录。对笔录进行全面梳理,捕捉有价值的线索,摘取可能有用的信息,形成有效寻亲信息,对有效线索逐条查清摸透,拟定出涉及个人信息和家庭住址的信息。有必要时,经组长批准,寻亲工作人员可开展实地走访寻亲,带受助人员实地辨认,通过陪同受助人员一起实地寻亲,让受助人员触景生情,激发记忆,最大可能地接触到以前的亲属、朋友和熟人,为寻亲寻找突破口,只要有一线希望,就付出百分之百的寻亲努力。同时,寻亲工作领导小组每月召开一次例会,由组长或副组长主持,制定每月寻亲计划,明确时间步骤,研究寻亲方法,总结寻亲经验,布置寻亲任务。对在寻亲工作中表现突出、效果明显者,给予物质奖励;对寻亲不力、履职不严、隐瞒情况、推诿扯皮等造成重大损失和不良影响的,将通报批评并追究责任。

那么,“1+2+3”寻亲工作模式又是什么呢?“1”是以救助管理站为主体,实行干部职工全员甄别寻亲工作机制,“2”是通过“听”和“问”两种方法进行寻亲线索整合,“3”是三个路径,即通过公安信息、网络媒体、社会力量组成强大的寻亲合力。同时,以“救助开放日”为契机,邀请媒体通过融媒体直播的形式,多层面、多角度、全方位对救助管理及未成年人救助保护工作进行现场直播,得到近10万名观众点击观看和互动点赞。

市救助管理站还创新救助形式,引入心理咨询服务团队,为可能存在心理障碍的受助人员实施心理疏导,改善其心理状态,对遇到重大变故、经历重大事件的受助人员,及时采取心理干预,安抚情绪,从心理源头上化解矛盾和问题。

截至目前,市救助管理站共救助流浪乞讨人员418人次,其中成年人381人次、未成年人37人次,医疗救治125人次,甄别寻亲成功14人次,护送返乡267人次。

天下民政是一家,中华儿女是一家。多年来,市救助管理站全体人员以敢于涉险滩、敢于啃硬骨头的决心和勇气,守护着秦东大地的迷途人,用爱照亮他们回家的路。未来的日子里,他们将初心不改,温暖如故。


评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论