让天平闪耀正义的光芒 ——渭南市中级人民法院“司法为民”工作综述

渭南日报 记者 杨晓妍

华山巍巍,渭水泱泱。

在秦东大地这片热土上,渭南市中级人民法院与新时代同频共振,体现法治之公平强劲有力。

近年来,渭南市中级人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,坚持司法为民、公正司法,勇于担当、主动作为,用一次次公正无私的裁判、一项项深得民心的举措、一份份改革利民的实绩,诠释着“一切以人民为中心”的司法理念,书写着司法为民、公正司法的新篇章,让广大人民群众切实感受到了法院在践行司法为民工作中的改变与温暖。

与民方便

为群众提供优质高效便捷的司法服务

25起案件,平均审理时间仅7.6天。与普通案件庭审相比,大大提高了审理效率。“真没想到速裁中心审理案件这么公开、高效,所有案件一并开庭审理宣判,提高了审判效率,还减轻了我们的负担,应该点赞。”当事人张某感激之情溢于言语之中。

这25起案件均为商品房买卖合同纠纷案件,涉及人员多,矛盾时间长,双方冲突激烈。由于适用了速裁程序,从法院开庭到结束,案件平均审理时间仅7.6天。

这是市中院适用速裁程序为案件审理“提速”的缩影。2017年,市中院积极优化审判资源配置,成立了速裁中心,对案件实行繁简分流,为简案快审打造“快车道”,走出了一条具有特色的改革创新之路。

为切实提高矛盾纠纷化解效率、建立科学有效的民商事案件繁简分流工作机制,有效配置审判资源,实现简案快审,繁案精审,切实提高民商事案件审判效率,最大限度地满足人民群众的司法需求,速裁中心遵循“速转、速送、速调、速审、速判、速结、速执”以及“当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当庭制作裁判文书、当庭履行”的“七速五当”速裁机制,采取“调审一体化”“门诊式调审”和推行“令状式、要素式、表格式”裁判文书样式及“当庭宣判或调解、立等可取”的审理模式,努力为人民群众提供更加便捷高效的司法服务,受到人民群众广泛赞誉。

截至2019年上半年,速裁中心受理案件共319件,审结269件,结案率84.33%,调解、撤诉率31.97%,案件平均审理期限21.4天。

同时,以诉讼服务中心建设工作为契机,进一步树立服务意识。处理案件坚持做到“五心”,即接待热心、回答诚心、解释耐心、宣传细心、服务放心。“残疾人窗口”“涉军立案绿色通道”等窗口持续发挥作用,确保特殊群体案件优先、快速、便捷办理。加大对基层法院的指导督促力度,目前,全市两级法院“诉讼服务中心”全部具备了诉讼引导、便民服务、材料收转、约见法官、查询咨询、判后答疑等14项功能,实现了诉讼服务大厅“一站式”服务。

规范案件再审查工作,保障当事人申请再审的权利。将新收申诉、申请再审案件全部纳入信息化管理流程,杜绝申请再审案件长期不结案的问题。加大调解力度,力促达成和解,最大程度地减轻当事人诉累。对于确实不能调解的案件,及时导入诉讼程序,最大程度预防和减少涉诉信访,同时维护生效判决的既判力和司法公信力。

让民安心

全力解决“执行难”让公平正义“看得见”

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是习近平总书记的明确要求,是亿万人民的热切期盼,更是人民法院矢志不渝的遵循。

越过岁月长河,市中院始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,司法为民之路越走越宽广。

近年来,法院判决执行难是一个老大难问题,是社会各界普遍关注的焦点。执行,是实现公平正义的最后一道藩篱。

如何打破这道藩篱?市中院变单打独斗为合力攻坚,充分发挥信息化优势,严格执法、主动出击,全面解决执行难,让公平正义“看得见”。

市中院加强与相关部门的协调沟通,充分发挥总对总网上查控和执行联动机制,形成执行合力,提高执行工作效率。同时利用执行联动优势,积极开展委托执行工作。同时,充分发挥信息化优势,全面开展被执行人财产网络查控工作。依法采取网络查控、公安协查、委托执行等方式方法,不断拓宽查找被执行人和被执行财产线索渠道,通过网络查控系统查询、冻结、扣划被执行人银行存款及互联网金融账户存款,查询被执行人名下房产、土地、车辆、工商登记信息等。

市中院严格落实网络司法拍卖规定。在查清拟被处置财产的基本情况后再行委托评估,对符合条件的拟被处置财产,全部实行网络司法拍卖。此外,主动开展执行转破产案件审查工作。针对少数“僵尸企业”财产长期无法处置、案件无法执行的问题,认真落实《“执转破”实施意见》《“执转破”审查审理操作规程》,及时开展“执转破”审查工作,确保了此类案件的执行效率。主动开展执行转破产案件审查工作。认真贯彻中央供给侧结构性改革部署,扎实推进执行案件移送破产审查工作,服务经济社会发展大局。

今年以来,截至目前,全市两级法院共执结涉民生案件432件,执行到位金额4523.11万元,司法救助35人,救助金额52.83万元,成绩斐然。

为民谋福

依法办案托起正义的天平

让老百姓喝彩的案件审判,必须兼顾程序正义和实体正义,依法严惩的同时坚持宽严相济,如此才能实现法律效果和社会效果的统一。因此,在审判环节,法槌的每一次落下,都务必铿锵有力。

去年以来,全市法院认真贯彻习总书记指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,严格落实党委和上级法院的安排部署,坚持工作方向,围绕工作目标,加大工作力度,扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果,依法审结涉黑恶案件23件,结案率为71.9%,惩处罪犯164人,其中判处五年以上有期徒刑15人、处以财产刑88人、罚金162.4万元。

市中院党组多次专题研究扫黑除恶工作,先后多次召开全市法院扫黑除恶工作会议,学习政策,研究问题,总结经验,部署工作。全市两级法院均成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组和专门合议庭,形成了上下联动、步调一致的工作格局。市中院组织全市刑事审判法官先后参加了省法院、国家法官学院举办的实务培训,提高了审理涉黑恶案件的能力和水平。

规章制度不断完善,工作运行顺畅有序。全市法院加强与公安、纪委监委、检察等部门沟通协调,形成打击合力;市中院与相关部门联合下发了《扫黑除恶专项斗争联合工作机制》《渭南市黑恶案件流转单》《涉黑恶案件及“保护伞”线索报送管理制度》等文件,专人负责建立专项斗争台账,确保了涉黑恶案件底数清、数据实。

调研指导有力,案件质优效高。在指导调研的基础上,市中院有针对性地制定了《刑事案件庭审“最后一问”工作制度》《涉黑恶案件“快立、快审、快判”工作规定》《涉黑涉恶重大复杂疑难案件请示报告制度》等规定,规范了审理程序。根据司法统计,截至目前,市中院审结的8件涉黑恶案件,7件维持原判,仅有1件改判,所有案件审理期限大幅缩短,审判质效明显提高。

审判公开透明,宣传形式多样。全市法院认真落实阳光司法机制,充分发挥电视、网络、报刊、微博微信等媒体作用,采取庭审直播、代表委员旁听案件庭审等多种形式,主动公开重大涉黑恶案件审判情况,广泛宣传党中央扫黑除恶的决策部署和我市法院取得的斗争成果,积极回应人民群众关切。市中院编写《黑恶案件典型案例汇编》,拍摄扫黑除恶微电影《贪婪的黑洞》,在社会各界中引起强烈反响。

小小的成绩单里,溢满了老百姓实实在在的幸福感,也饱含着一位位法院人执法为民的情怀。

只顾攀登莫问高,勇立潮头扬远帆。站在新起点,中院人当以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,踏着公正司法的铿锵步履,牢记使命、砥砺奋进、再创新局,奋力走好新时期法治长征路,朝着新的更高的目标迈进。



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