优化投资结构 推动高质量发展

现代经济增长本质上是一个结构问题,产业结构代表着一国的经济发展水平,是制约各国经济增长的主要因素之一,而投资结构又直接或间接地影响产业结构,从而影响经济增长,因此,优化投资结构显得尤为重要,是渭南加快转型升级、推动高质量发展的首选。投资结构的调整不能脱离产业结构的实际情况,必须以产业结构合理化、高级化为中心,坚持可持续发展的原则,结合我市的优势行业、主导产业、重要行业及投资与GDP的关联度,调整投资方向,拉长长板,补齐短板,搭好跳板,市统计局建议:

(一)稳定投资保持适度规模。经济增长需要投资,投资规模决定经济发展后劲,但不能盲目地依赖于投资规模的扩张。适度的投资规模是实现经济增长的一个重要条件,也是经济持续稳定增长的关键。投资规模过小,对经济发展的推动力得不到充分发挥,投资规模过大,可能造成国民经济发展失衡,大大降低投资效益。

(二)抓强扶弱补齐发展短板。经济增长需要的不是“大水漫灌”式的投资,而是适应消费需求、有利于经济转型升级的投资,所以,必须准确把握投资方向,不断优化投资结构。

农业方面,抓住我市是农业大市的优势,坚持以工业化理念发展农业,走规模化、标准化、品牌化、产业化路子,以品牌创建为龙头,打造白水苹果、临渭葡萄、蒲城酥梨、大荔冬枣等品牌,做强大棚蔬菜种植、畜牧业产业化、专业化、规模化养殖,吸引下游产业进入,充分拉长农业长板。

二产方面,采矿业虽不是优势行业,但其投资对经济发展影响较大,电力热力燃气及水的生产和供应业,虽然是优势行业,但其发展受政策性制约较多,对经济发展的贡献不大,二者都是基础性行业,因此必须保持适度的投资规模;制造业作为优势行业,投资对经济发展影响大,且其发展对投资的依赖度也高,所以,发展制造业就必须加大对制造业的投资,要发挥人口众多、人力成本低的优势,淘汰落后过剩产能,在新能源、新材料、新技术方面加大培育力度,做大做强制造业,补足工业体量小的短板。大力引进资质以上建筑企业,积极发展本地建筑企业,扩大建筑业体量。

服务业方面,继续发挥交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业、房地产业的优势,在社会事业、基础设施、新兴服务业等方面,加大投入力度,优化产业布局,促进产业结构调整,补齐三产短板。

环境方面,在未来城市竞争中,宜居的环境将成为一大竞争力,城市的下一站将是“宜居之战”,渭南城市总体规划定性为打造国际山水文化旅游城市,要依靠其较低的土地成本与后开发的优势,在生态城市上下工夫,拉大城市框架,补齐城市短板,完善城市功能,提升城市品位。

(三)搭建跳板促进融合发展。现代经济不只是实体经济,随着互联网的普及,电商迅猛发展,虚拟经济已不可小觑,要依托电商,积极搭建起贯通实体经济和虚拟经济的跳板。就我市来讲,当务之急是积极搭建电子商务平台,要充分利用我市的各种资源和农业比较优势,建立自己的电商平台品牌;建设电子商务创业园,集聚孵化电商和电商服务企业,构建配套的物流配送体系,推动电商与实体经济的融合发展,实现传统销售向线下线上互补的转变,用信息化促进工业化,用工业化加快农业现代化,积极弥补服务业的不足,促进三次产业共同发展,进而推进全市经济高质量发展。

(四)狠抓内涵提高投资质量。投资质量决定经济发展质量,现代经济增长本质上是以产业结构变动为核心的,而技术进步是产业结构升级的动力,投资是促进技术进步的主要因素,技术进步的产生和应用都离不开投资。因此,选择项目时要充分考虑建设项目的经济效益和社会效益,做到设备、技术、产品、管理等方面均达到先进水平;要加大对企业自主创新的扶持力度,加快产业技术改造和固定资产更新,增加高新技术设备投资的比重,推动传统制造业技术、工艺、产品上新台阶;加大对高新技术产业和战略性新兴产业的投资力度,提高投资技术含量,防止低水平的重复建设,抑制产能过剩;加快推进重点领域的创新和突破,支持科技成果转化和应用,争取以较少的投资增量带动更多存量资本的改制和重组,进一步提高固定资产交付使用效率,努力提高投资质量和效益,补齐经济质量不优、结构不均衡的短板,充分发挥投资的驱动作用,从而促进产业结构调整和转型升级,确保经济持续稳定高质量发展。(市统计局)


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