涓涓清流润民心——华阴市大力实施乡村振兴战略系列报道之二

华阴市水务局领导干部深入一线勘察机井位置

为孟塬镇涧东村打深水井

渭南日报 记者梁晓蔚 通讯员丁彦候 海英文\图

水是生命之源,更是民生所需。近年来,华阴市全力推进农村饮水安全工程,打机井、引山泉、铺管道,将汩汩清流通过纵横交错的输水管道送至千家万户,全市114个行政村实现了集中供水,让百姓喝上“甘甜水”“安全水”。

思民所想摸清农村用水底子

华阴市地处秦岭北麓,东部台塬,南部沿山,北部库区,地理位置差异很大。多年来,由于特殊的自然地理环境和经济发展状况,华阴市农村人畜饮水情况还不尽如人意,特别是东部塬区和南部沿山地带的一些村庄,群众的饮水还一直靠的是秦岭山中的泉水。

季节变换,天气无常。每年冬季,由于降水量减少,就会出现山泉断流、蒲峪水库水位下降,塬区和沿山地带的群众饮水困难,村里只能定时供水,有时还不得不靠供水车送水。

为了解决这些问题,华阴市多次召开会议,审议通过了农村供水工程“三个一”运行管理机制,着力解决农村供水工程“没人管、没法管、没钱管”的问题。

华阴农村供水由于自然和历史原因形成现在的三个版块,市级层面的有水务局管理的孟塬供水工程、仙峪供水工程,还有华山镇五方大城农民用水协会管理的供水工程,其他160个属单村集中式供水。

由于农村饮水的机制不健全,出现了管理制度不健全、责任主体不明确、水费收缴无依据、工程维护不到位等问题,加之村级用水管理人员普遍存在年龄高、文化低、待遇低、技能低的“一高三低”现象,自然和人为原因导致农村人畜饮水和灌溉时而出现缺水现象;同时在水费征收上出现计量收费、按人收费、按户收费、包干收费等多种收费方式,有些村庄还多年不收水费。这些现象导致了一些群众交费意识不强,节水意识不强,水利设施维修养护经费无保证等问题。

供水设施一旦出现问题,就会导致群众日常生活饮水困难,进而引发群体上访事件。

帮民所困解决村民用水难题

为了彻底解决好这些事关群众切身利益的问题,华阴市水务局以打造“民生水利、安全水利、生态水利”为目标,把此项工作作为牢记使命、践行初心的重中之重来抓。

华阴市水务局领导多次进村调研,在农村供水工程“三个一”运行管理机制的基础上,制定了华阴市村镇供水工程运行管理实施细则,核算了运营成本,细化了维修资金使用申报程序。

积极实施农村安全饮水巩固提升工程、供水扩建工程和水源地防护及增设消毒设备工程,华阴市要让居住在农村的20.08万人有水吃,并且都喝上安全水。

该市水务局领导带领人饮办工作人员上塬下滩、下乡进村,全面掌握农村用水现状,寻找解决问题的办法,确保全市自来水普及率达到100%,确保农村群众都能吃上放心水。

孟塬镇地处华阴市东南部的秦岭山脚下,自然条件恶劣,生产生活条件差。由于海拔较高,打一口井得数百米深,这还不一定能取到水,打井的成本太大。提到打井,干部群众无可奈何。所以,孟塬地区的11个行政村和迪家社区1.6万人的吃水全靠蒲峪水库供水。

2018年春夏之交,久旱少雨,蒲峪水库蓄水量持续下降,有时甚至干涸见底,直接威胁到人民群众的饮水安全。今年6月中下旬以来,华阴虽有降雨,但蒲峪水库上游并无较大降水,加之持续炎热高温,致使蒲峪水库近乎枯竭,孟塬镇群众生活用水告急。

自7月1日起,华阴市水务局联合孟塬镇政府组织发动各村干部群众,不讲条件,不计成本,全面开启自备人饮井、灌溉井及配套设备,全力保障辖区人畜用水需求。同时,华阴市每天安排4辆供水车,为迪红、柏庙、华山车站社区及附近学校、临街门店的群众实行定时定点供水,孟塬镇政府大院机井全天24小时向周边群众免费供水,提供服务,确保群众有水吃。

“送水车来了,赶快接水了!”听到这熟悉的召唤声,迪红村的村民拿着盆、提着桶纷纷赶到村口,接取生活用水。该市还组织党员120多人成立“送水应急小分队”,送水车每到一处,都能看到党员干部忙碌的身影,他们穿梭在各个村落、巷道、社区和学校,送水到孤寡老人、残疾人家里。“太感谢你们了,是你们解决了我们用水的燃眉之急。”村民纷纷称赞。

通过这些措施,有效地解决了群众用水的燃眉之急,缓解了群众用水的暂时困难。

为了彻底解决孟塬地区干旱缺水的问题,华阴市水务局领导带领相关人员,多次到孟塬镇各村了解情况,听取干部群众意见建议,在调查研究的基础上,决定给孟塬镇新打备用水源井、更换管网、安装消毒设备、安装入户计量设备,彻底解决群众吃水难问题。

由于孟塬地处塬区,地形特殊,打井比较困难,为了确保新打水井的出水量,工作人员翻山越岭,多次勘探,最终确定了打井的最佳位置。

在涧东村,高高的井架,忙碌的身影,轰隆的机械声,孟塬镇备用水源井工程启动了……水务局多次组织技术人员实地考察地形、询问年纪大、有经验的老人,进行电测选井,经过几个月的日夜奋战,涧东村备用水源井已开始供水,水源充足,水质清澈。看见井水喷涌而出,涧东人欢欣鼓舞。

“真想不到,我年龄这么大了,还能看见咱们村打出水来,这下子吃水就方便多了。”一位姓李的老人高兴得流出了眼泪。

要是在以前,孟塬镇生活用水真是困扰村民生活的大事。村里的年轻人每逢外出,都要先把家里的水缸装满水,才放心地出门。营里村的一位村民说:“原来存水的大水缸现在都存放粮食了,水桶也不常用到,扁担也被束之高阁了,现在吃上了自来水,从此吃水不再难。”

华山镇的仿车、王道一、王道二等村的用水全靠仙峪供水,由于水量有限,再加之中途被截流,居住在下游的群众往往见不到水,三个村因供水问题时常发生矛盾。对此,该市水务局提出更换主管网增加供水量,给地处最下游的王道二村新打水源井,缓解供水压力,解决吃水难题,群众交口称赞。

记者到王道二村采访,村民告诉记者,2018年,因饮水设施管道损坏导致全村1200多人饮水困难。群众吃水要到两公里以外的村子拉运,给村民日常生活带来了极大不便。水务局干部与村干部一起查找水管问题,清理了堵塞管道的石块,管道顺畅了,王道二村供水也正常了。虽然花钱不多,却真正把好事办到老百姓的心坎上。群众高兴地说:“从现在开始,再也不用到处跑着拉水吃了。”

华阴市水务局坚持把履职尽责敢担当、为民服务解难题作为检视工作成效的重要标准。随着村庄饮水问题陆续得到解决,华阴农村饮水安全工程重点已由“喝上水”向“喝好水”转变。随着涉及民生的华阴城乡饮水安全工程全面启动,一座座水塔拔地而起,一条条输水管道铺设延伸,通过消毒净化技术处理,让甘甜的饮用水流进百姓的心田。

临近2019年春节,罗敷镇罗敷村明星片区四组的群众却因饮水问题而惴惴不安。该市水务局和罗敷镇采取有效措施深入秦岭山区寻找就近水源,并在秦岭深处安装了长2300米的大口径供水管道,经过消毒杀菌处理,将清甜的山泉水直接引进群众家中。群众高兴地说:“没想到不到10天时间就给我们把山泉水引下来了,现在用水方便多了,水质也非常好。”

从曾经喝水难到喝上水,再到如今喝上安全、优质的自来水。这一桩桩、一件件民生实事,洋溢着暖暖的真情,更结下了党群干群间浓浓的鱼水情,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

如今的华阴农村,随着全域供水模式的推行,一股股甘甜的清泉流进千家万户,滋润着农村群众的心田。

为民造福规划农村用水蓝图

饮用水是人民群众日常生活中的一件大事,对于供应有保障的城市居民来说这就不算事,而对于部分边远地区的农村来说也许就没那么容易了。

华阴市农村饮水安全工程已覆盖到全市114个行政村,农村集中供水率已达100%,自来水普及率也将达到100%,农村群众也喝上了“安全水”。

完善农村供水体系,提高群众饮水质量。如何才能做到从“有”到“优”,让华阴市农村百姓吃到优质饮用水,为了践行这一诺言,华阴市水务局一班人一直在奋斗的路上。

谈到今后华阴市农村饮水工程的发展设想,华阴市水务局局长陈风波这样说,未来几年,华阴农村饮水安全工程的发展应以“建设大水源、布局大水厂、联通大管网、建立大机制”为方向,在提质增效的同时,把重点放在管理好和服务好上面来。要统筹规划,发展大型联村集中供水。市上成立村镇供水工程管理工作领导小组,下设村镇供水工程管理办公室,镇级成立农村供水工程管理站,村级成立村民用水协会。坚持“点、线、面、网”相结合,依照“能联则联、能扩则扩、能并则并”的原则,采取新建大型联村供水工程、城镇水厂管网延伸、完善供水计量设施等措施,形成“规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的运作方式,全力打造华阴农村饮水安全升级版。

新建联村集中供水工程,将主管道连结到各村供水主管道上,完善计量设施,集中统一供水。结合华阴市现有的城区自来水公司、华山自来水公司、孟塬供水工程等大型集中供水工程,通过管网延伸,覆盖周边单村供水工程受益群众,实现集中统一供水。

通过大型联村集中供水工程的建设,有效解决服务人口少,运行成本大,管理不规范,维修养护难,浪费水资源的问题,推动农村供水与城镇供水同质量、同管理、同服务的全域安全饮水的供水体系形成,实现“安全供水无小事,一管清水进万家”的目标。

在管理上,由华阴市村镇供水工程管理办公室核算农村供水工程成本指导水价,遵从“保本微利、公平负担”的定价原则,由村级农民用水协会核定水价。按表计费,每月抄表,月清月结。

在布局上,建设华山集中供水工程,为城区自来水公司补充水源,同时覆盖华阴市区周边及城中村共28个行政村5.16万农村人口的饮用水供给;孟塬供水工程改扩建后,提升供水规模,健全供水设施,可覆盖孟塬镇及岳庙办共25个行政村3.36万农村人口的饮用水供给;在罗敷新建一处大型集中供水工程,连通各村现有供水主管道,计划覆盖罗敷镇和华山镇、华西镇共20个行政村4.67万农村人口的饮用水供给;新建五方集中供水工程,新建水源、水厂,铺设管道连通各村现有供水主管道,可覆盖华山镇和罗敷镇共15个行政村2.53万农村人口的饮用水供给;新建太华集中供水工程,新建水源、水厂,铺设管道连通各村现有供水主管道,可覆太华办和岳庙办共14个行政村3.17万农村人口的饮用水供给。

农村饮水安全工程是一项动态的、系统的工作,永远不敢懈怠,饮水工作没有最好、只有更好。随着华阴农村饮水安全工程的日益完备,机制进一步健全,管理进一步加强,服务进一步优化,我们相信,华阴水务人一定会给党和人民群众交上一份满意的答卷。


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