密织小城平安网——合阳县公安局创新推动新时代“枫桥经验”落地生根

通讯员李毅

今年以来,合阳县公安局深入践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,坚持党建引领、坚持群众路线,以“建设更高水平的平安合阳”为目标,以全力维护社会治安大局稳定为基本遵循,将践行新时代“枫桥经验”作为全局民警的行动指南,注重传承与创新双引擎驱动,提档升级“智慧社会防控”体系,以实际行动擦亮了“群众安全满意”合阳名片。11月28日,合阳县公安局金水派出所被公安部授予全国首批100个“枫桥式公安派出所”。

党建引领全力推进“枫桥式公安派出所”创建

始终牢记习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神。一是坚持党建引领。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以“党员活动日”为平台,高规格开展党内学习实践活动,以党建促队建提业务,严格管理队伍,强化作风养成,在全警树立“党员先锋岗”,叫响“向党员看齐”口号,将派出所党支部政治优势有效转化为基层社会治理优势。二是坚持党委主抓。研究制定《实施方案》,主要领导多次深入派出所指导工作,定期召集所队长召开现场会、座谈会,分析问题找差距、寻找亮点谋创新,交流经验、探索提升。党委委员分片包抓,蹲点督导包联所队,以“查、问、帮、改”四字入手,推进活动深入开展。三是坚持聚力汇能。主动争取县委、县政府支持,从经费、人员、装备等方面予以保障,全面加强派出所基层基础建设。主动联系司法、国土、教育、卫生以及派出所驻地党委、政府等部门按照职责与派出所充分衔接,在矛盾纠纷调处中协同发力,共同参与社会治安治理。广泛发动社会各界力量、治安积极分子,组建义务巡逻队、平安宣传队,让人民群众转化为社会治安管理的“参与者”。四是坚持示范带动。结合各所实际情况,县局为所队搭建平台,策划助力,“量体裁衣”式制定创建计划,支持首创、打造亮点,创新推动“枫桥经验”本地化。金水所研发出租屋“旅店式”管理微信小程序,开设“老吴说事”,实行辖区网格化管理、分色预警管理模式等做法取得明显成效。同家庄所开创“1+N”调解新模式,新池所创建“新池综治平台”等都取得了群众好评。五是坚持考核促进。把创建活动作为“一把手”工程,纳入重点目标任务考核,对辖区治安状况、执法办案等情况按月分类考核评比,对民警、治安网格员入户走访、矛盾化解等方面工作实行月通报、年考核制度,常态化推进创建工作健康发展。

警务前移提档升级“智慧社会防控”体系

始终坚持将发展创新“枫桥经验”贯穿整个公安工作,将共建共治共享理念贯穿基层治理始终。一是日常警务工作前移,提升“桥头堡”作用。对全局各派出所中心警务室逐一梳理,按照4个行政村一个警务室、派出所辖区分片划格的思路,创新警务网格化管理工作模式,对现有警务室重新布局设置,配备专(兼)职民警,依托村级党支部,不断强化情报信息收集,民警定期进入中心警务室开展工作,开启了“警务前移,人民便利”的新工作模式。二是矛盾纠纷源头治理,履行“调解员”职责。树立“预防先于排查、排查先于调解”工作理念,依托村级党组织、网格员、治安积极分子,结合矛盾风险大走访、大排查、大化解等工作,多方面汇总矛盾信息苗头、隐患,从源头掌握辖区矛盾纠纷实际情况,采取“警调衔接”“警民联调”“公调对接”等举措,开创“1+N”调解新模式(由镇党委政府牵头,把各驻镇各单位联合起来,以人民调解为基础和纽带,构建相互协调、良性互动、功能互补、程序衔接的多元化矛盾纠纷调工作模式),发动群众开展源头治理,形成了法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。今年以来,全县各类矛盾纠纷下降约30%,矛盾纠纷调解成功率达到90%以上。三是利民服务靠前一步,发扬“服务员”效能。主动回应群众对方便、高效、快回办事等方面的关切,推行“零门槛”落户,将户政、交警、治安、禁毒、经文保、出入境业务共37项窗口业务分步进驻便民大厅,实现“进一门、集中办”。依托中心警务室延伸服务,以贴近民生、群众便利为导向,推行户籍登记非主项变更更正、身份证申领等10余项公安便民业务“村级代办”,为群众提供了便利。将“互联网+公安政务平台”作为推动放管服改革、打通服务群众“最后一公里”的重大举措,采取有力措施,确保改革红利惠及广大百姓。截至目前,全县累计注册用户8万余人,网上办事55万余件。四是社会防控科技先行,尽显“护航者”本色。坚持从公共安全、社区治理、民生服务三个维度出发,将智慧防控与“雪亮工程”互融互通。利用视频智能分析、车辆大数据等6大系统,实时在线监看人员密集场所和重点要害部位,结合4G图传技术,可视化了解掌握现场动态,提高了应急处置管理的水平和能力。通过居民小区门禁系统、行业场所人脸识别系统,出租车电动车安装GPS芯片,智能旅馆信息系统,运用物联网、卫星定位等技术,实现视联向物联的升级转型,提升了智慧管控效能。与此同时,政企联合,研制“智能校徽”,助力校园安全,最大限度地开放视频资源应用权限,为群众提供出行、交通咨询等各类服务,实现警民融合共享,推动社会治理共建共治共享。近年来,合阳群众安全感连续多年排名全市第一,全省名列前茅。

民生导向擦亮“群众安全满意”合阳名片

坚持把“破小案、暖民心”作为基础性工程常抓不懈。一是铁腕推进扫黑除恶专项斗争。始终坚持群众路线,在广泛征集涉黑涉恶线索的同时,坚持立体化宣传、全方位排查、强力度攻坚、压茬子治乱,有力推动专项斗争取得阶段性胜利,有效净化了社会环境。全年累计收集各类黑恶线索192条,核结178条,办结率92.7%。破获案件23案175起,抓获犯罪嫌疑人146人,依法扣押现金538.18万元,冻结涉案物资价值2600余万元。二是强化主责主业护民安。在扎实开展部省市“雷霆”“围猎”“云剑”等专项行动的同时,紧盯涉及群众利益的侵财类案件,特别是群众关切的“盗抢骗”案件和新型“电信网络诈骗”案件,坚持以“快速破案、有效止损、办好案件”为落脚点,依托“智慧防控体系”“公安大数据”,提倡所队联动、警种协作、科技助力,合成作战,实施快速精准打击,赢得群众好评。今年以来,共破获各类刑事案件696起,有效净化了社会治安环境。三是优化营商环境促发展。制定《2019年优化提升营商环境工作实施方案》,成立工作领导小组,设立专项办公室,建立领导包抓走访企业制度,对全县100个重点项目进行了梳理、登记造册,完善了档案资料,在重大工程项目工地设立警务室、派驻“特派员”,开通24小时服务热线,做到了企业有所需、公安有所应。四是坚持从严治警树形象。始终坚持政治建警的根基地位不动摇,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,进一步筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持续开展纪律作风教育整顿,全面推进作风建设迈向“严紧硬实”。依托警训基地,分批次、多层次开展反恐处突、防爆演练和各类比武竞赛,提升全警警务技战术水平,以实际行动叫响“服务群众我在先,危险困难我在前”口号。2019年,全局10个单位和14名民警受到市级以上部门表彰奖励。


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