筑牢秦岭生态“绿网” ——华阴市推进秦岭生态环境保护网格化管理工作纪实

渭南日报 记者 史王萍 通讯员 高燕

华阴市秦岭生态环境保护区东西直线总长29.04公里,总面积328.18平方公里。近年来,华阴市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照中省市要求,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,2018年8月率先在我市全面施行了峪长制管理模式,通过健全组织结构、完善工作规则、严格运行管理、提升管护措施等方式,初步形成了峪长、警长、网格员管山护山的良好工作格局,进一步筑牢秦岭生态“绿网”,使秦岭生态环境保护不断向纵深发展。

俯瞰华阴市华山镇宁康村

“村级网格长的‘官’不大,但我们保护秦岭生态环境的作用却不小!每天例行巡查,只要发现有乱采乱挖、乱砍乱伐的现象,就可以及时处理,不能处理的及时向上面反映。”雨过天晴,高全孝踩着有点湿滑的泥路又一次来到桃峪巡查。他一边四处查看,一边告诉记者:“平时就这么转着,巡视着,宣传着,群众保护秦岭的意识是越来越高了。谁现在敢在山上乱丢垃圾、乱砍乱伐、乱搭乱建、携带火源进入峪道等等,群众这关都过不了,第一时间就给我们举报了。”

63岁的高全孝是华阴市华山镇康宁村的党支部书记,同时也是桃峪保护秦岭生态环境的网格长,每天他都要到桃峪巡查。一路上,看着苍翠树木,听着婉转啼鸣,高全孝不由多吸了几口新鲜空气。他指着一片新栽的金银花,说:“以前我们村周边有石渣场,砍树挖山,平日里灰尘扬得漫天高,让人睁不开眼,雨天随时害怕滑坡。多亏这两年的秦岭生态环境修复保护工作,以前是废弃石渣场,现在是金银花漫山开,群众都非常高兴。”

自秦岭北麓专项整治工作开展以来,华阴市将19条峪道、11条河流、2个林场等近330平方公里的地方,纳入秦岭生态环境保护区,积极开展生态恢复治理工作;狠抓矿山治理,推行峪长制和网格化监管体系,扎实开展“五乱”专项整治,即整治乱搭乱建、整治乱排乱放、整治乱采乱挖、整治乱砍滥伐、整治乱捕乱猎……如今,秦岭北麓华阴段,许多曾遭破坏的地方如桃峪一般,渐渐恢复了青山绿水的“本色”。

走进华阴市秦岭办,一面巨大的屏幕引人注目。“去年,我们在人流量相对较大的6条峪道入口安装了监控设施,人员和车辆出入情况通过屏幕可以看得一清二楚。”华阴市秦岭生态环境保护网格化监管平台市级管理员郭蕊英说,“同时我们在峪道入口建设了管护房,聘请了管护人员,初步形成了全天候的监管机制。”

在桃峪口,记者见到了管护人员杨光玉。“以前天一热,就会有人进入桃峪野餐、烧烤,很影响环境。现在我每天都在这里看护着,这样的事情就不会发生了。”杨光玉说,“对于那些有正当理由要进入桃峪的,也必须一一登记在册。”

秦岭北麓华阴段

除了建立全天候的监管机制外,华阴市还结合实际情况,按照“属地管理、分级负责”的原则,在全市19条峪道全面推行了以党政主要领导负责制为核心的市、镇、村三级“峪长+警长”模式。峪长负责抓好秦岭峪道的控源、截污、清障、修复等各种管护措施的落实,并研究制定峪道综合治理的具体措施,做到“一峪一策”;警长负责做好峪道内的治安巡逻和突发环境事件的维稳工作。按照“界限清晰、全面覆盖”的原则,华阴市设置了秦岭生态保护三级网格体系,分级确定了26名二、三、四级网格长和47名网格员,形成了“峪长制+警长制+网格化”管理体系的全天候、交叉式的监管长效机制。

与此同时,华阴市将秦岭北麓各村、林场等作为责任单位,建立“横向到边、纵向到底”的秦岭生态环境保护管理网格。网格员每天对网格区域进行巡查,每周对网格区域全面巡查,履行好巡查处置、告知劝阻、及时上报、跟踪落实等职责,并利用信息化管理平台APP,全程记录问题类型、受理时间、办理情况等。

“市级峪长每月必须巡查一次,发现问题及时整改。镇级峪长每周必须来一次,村级网格员每天巡查一次,及时发现破坏秦岭生态的行为并予以妥善处理。”华阴市华山镇副镇长南江涛介绍说。

良好的管理机制和生态恢复工程的实施,让秦岭的生态日渐恢复。截至目前,华阴市共完成造林4.63万亩,栽植各类苗木450万株,境内森林面积为23878.51公顷,森林覆盖率为35.22%。

“守护秦岭人人有责,我们要动员全民参与,竭力把破坏秦岭的人和事消灭在萌芽状态,当好秦岭卫士,真正还秦岭以宁静、和谐、美丽!”华阴市秦岭办副主任杨丰涛说,“在今后的工作中,我们将贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,切实做好华阴市矿山恢复治理工作,全面落实19条峪道的网格化、峪长制监管模式,筑牢秦岭生态‘绿网’,全方位做好秦岭生态环境保护工作。”


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