唱响新时代质量强市之歌——我市开展质量提升三年行动纪实

骆晓东摄

记者 吕 佳

金秋飘香,硕果累累。3年前的9月,《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》发布实施。三年来,我市开展质量提升行动取得累累硕果,质量竞争形成新优势:

——质量工作考核连续三年进入全省前列。

——市场主体活跃,新发展市场主体连续三年平均年增长8%;全市新注册商标稳步增长,注册商标总量达23799件。

——标准引领凸显,承担陕西省标准化分技术委员会秘书处5个,位列全省前列;308家企业公开声明4058项标准,涵盖5586种产品,位居全省前列。

——产业竞争力增强,渭南3D打印科技企业孵化器成功跻身国家第一梯队,高端印刷机械全国市场占有率达75%以上,“中国酵素城”领跑大健康产业。

——农产品区域品牌价值提升,“白水苹果”“大荔冬枣”“蒲城酥梨”“临渭葡萄”“富平柿饼”“富平苹果”“合阳红提葡萄”“澄城樱桃”八个水果区域品牌总价值达到185.69亿元,同比增长29.55%,成为全国叫得响的品牌,出口海外。

……

高位推动 质量强市启新程

近年来,市委、市政府高度重视质量工作,把质量强市战略摆在更加突出的位置,扎实开展质量提升行动,坚定不移地推动高质量发展,“质量渭南”激发出追赶超越新活力。

建机制,促长效。构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局,将质量发展作为城市发展战略的重要内容。成立以市政府主管副市长为组长的质量强市工作领导小组,定期召开质量强市推进委员会全体会议,统筹质量发展规划制定、质量强市建设、质量品牌发展、质量基础建设。

定政策,强保障。市政府下大气力以政策引导,推动质量提升,支持创新发展,相继颁布并实施《渭南市开展质量提升行动实施方案》《渭南质量奖管理办法》《渭南市关于深化标准化工作改革实施方案》《渭南市标准化奖励办法》《渭南市委、市政府关于落实食品安全党政同责的意见》《关于印发省市共建农产品质量安全提升行动实施方案的通知》《关于加强全面质量监管工作的意见》。各种意见和措施的相继出台,推进高质量发展成为全市上下的共识共为。

强考核,重实效。市政府制定出台《渭南市质量工作考核办法》,从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面,对12个县(市、区)人民政府(管委会)质量建设与提升工作进行严格考核,市政府通报考核结果;制定《食品安全行政责任追究办法》《渭南市食品安全考核评议办法》,细化责任,明确要求,进一步夯实食品安全责任。

提质增效 质量建设入佳境

质量是发展之基、立业之本和转型之要。质量提升行动的开展,质量强市战略的实施,使我市各层面的质量水平稳步提升,在助推地域经济转型发展中起到不可或缺的作用。

多措并举推进质量提升。我市按照“一品一策、一企一策、一业一策、一域一策”建设思路,树立一批质量提升示范标杆,培植一批高质量的中小企业,打造一批具有长期稳定竞争力、处于价值链中高端的产业集群。全面落实企业质量管理主体责任,引导企业开展质量管理体系认证,推行“首席质量官”制度,推广卓越绩效管理模式,完善质量全程管控链条。

标准引领促进产业优化升级。我市提出并实施标准引领工程,把标准贯穿到经济社会发展的各个领域,加快建设支撑高质量发展的现代标准体系,以标准为手段,促进新兴产业不断壮大,引领传统产业转型升级,倒逼落后产能彻底化解。累计主导或参与制修订国家和行业标准31项,制订省、市级地方标准123项,相继成立家政服务、印刷机械、酵素等5个省级标准化技术委员会,组建电热毯、家政服务和印刷机械3个联盟,制定7项联盟标准。

技术支撑占据发展制高点。全国首家以酵素产品研究为中心的院士工作站落户渭南,陕西省发酵产品质量监督检验中心已建成投运。与中国科学院西安分院微生物研究所合作,积极筹建中国酵素菌种库,着力科技成果转化,引领行业发展。渭南高新区增材制造产业园,吸引了西安交大卢秉恒院士团队、西北工业大学黄卫东教授团队等12个国内3D打印顶尖团队入驻,累计获得专利700项以上,入驻企业100家。先后成为增材制造国家新型工业化示范基地、国家级3D打印科技企业孵化器、国家级3D打印众创空间、增材制造国家创新中心产业化基地,已成为国内最具影响力的产业园区之一。

行业引领 品牌建设“响当当”

品牌是企业、城市的无形资产。我市坚持质量战略与品牌战略统筹推进,通过走质量效益型发展道路,初步形成品牌战略、产业集聚和经济发展相互促进、相得益彰的良好局面。

农产品区域品牌特色鲜明。今年9月9日,第六届中国果业品牌大会发布了“2020果品区域公用品牌价值评估结果”,我市八个水果区域公用品牌榜上有名,总价值达到185.69亿元,同比增长29.55%。“白水苹果”名列品牌价值榜第10位,“大荔冬枣”名列第13位。“蒲城酥梨”“临渭葡萄”“富平柿饼”“富平苹果”“合阳红提葡萄”“澄城樱桃”分别名列品牌价值榜第24、55、59、95、101、117位。近年来我市用工业化的理念经营农业产业,按照“劣的调少、特的调优、优的调多、多的调强”的思路,统一标准生产,统一规范经营,统一使用品牌,形成特色鲜明、比较优势突出的品牌布局。全市共有地理标志保护产品14个,居全省第一;建成9个国家级标准园、15个省级现代农业园区,水果总面积390余万亩,产量460余万吨。

文旅品牌彰显竞争新优势。我市境内地貌类型多样,人文遗迹遍布、自然景观瑰丽。国家5A级景区西岳华山,是驰名中外的旅游胜地。风景秀丽的洽川,融“山河湖滩泉”于一体,是黄河流域最大最完整的干流湖泊型湿地风景区。还有少华山、黄河龙门等一批特色鲜明的自然景观。截至目前,全市创建3A级以上景区7家,丰图义仓景区、渭华起义纪念馆成功创建4A景区,渭南市博物馆、华州区张桥文化园等多家景区创建为3A景区。

地域品牌熠熠生辉。以陕西北人印刷、陕西欧泰印刷、渭南秦亚印刷等高新技术企业为行业代表,以十多家中小微行业企业为配套的产业集群,让渭南成为全国印刷机械制造企业的集聚地,为此,渭南加冕“印刷机械城”之美誉。渭南“中国酵素城”瞄准大健康时代市场需求,以强劲之势迅猛发展,成为大健康产业的领跑者,占据了行业发展的制高点。渭南3D打印产业走在了全国的前列,连续三年举办全国增材制造产业化推进会,获得渭南国家新材料高新技术产业化基地、中国医学3D打印技术创新发展基地、陕西省新型工业化产业示范基地等称号,在产业化推进方面树立了品牌、形成了规模、实现了率先突破……

科学监管 筑牢安全防护网

市场监管使命艰巨,责任重大。我市突出制度创新,全力构建“点、线、面”为一体智慧市场监管新格局,推进“互联网+监管”,突出保安全守底线,抓好全局性、系统性风险的监管、评估和防范,强化监督执法。

扎实开展“双随机、一公开”工作。全市市场监管系统建立了26大项、100项具体事项的抽查事项清单;建立了抽查对象名录库,包括企业、农民专业合作社、个体工商户共计236872户市场主体和其他主体;建立了执法人员名录库收录1027名执法人员。明确了抽查方式和内容,制定了抽查计划。全市抽查各类企业1900户,个体工商户4788户、农民专业合作社239户,跨部门联合抽查工作在持续推动。

有效防范化解重点行业风险。防范食品安全风险,完成304家食品生产企业风险评定、5347家食品经营企业风险评定,全市23家食品企业建立了食品安全追溯系统,高风险食品的监管抽查覆盖率达100%;防范农产品安全风险,在市级及10个县区建立了农产品质量安全追溯平台,900余家农产品生产基地纳入追溯管理,累计发放“二维码”追溯标签3万张;防范特种设备安全风险,持续加大对特种设备安全隐患排查整治力度,组织指导电梯、客运索道等特种设备应急演练活动216次,排查整治隐患669起。

“凡是过往,皆为序章;雄关漫道,砥砺前行。”市市场监督管理局局长王志斌说,站在新起点,全市市场监管系统将在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“作示范、勇争先”目标,以高质量发展为中心,以创建质量强市为主线,坚持质量第一、效益优先,全力开展质量提升行动,为我市高质量发展提供强有力的“质量”支撑。


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