深化“放管服” 让群众更省心——渭南市公安车驾管工作“放管服”改革综述

编者按

近年来,市公安局交警支队忠实践行以人民为中心的发展思想和人民公安为人民的初心使命,想群众所想、干群众所盼、解群众所忧,通过一项项务实措施,让广大人民群众享受到了实实在在的改革红利,收获了满满的获得感和幸福感。

市公安局交警支队在车驾管工作中采取的一系列“放管服”举措,是我市全面深化“放管服”改革,实现让权力瘦身、市场强身、百姓受益的一场生动实践。

渭南日报 记者 夏莲

“2017年考C1照的时候,还得在渭南考试呢,又费时间,又累人。现在县上就有考场,方便多了。”近日,吴俣到大荔县车管所办理业务得知县上已有科目二和科目三考场时感慨地说道。

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。近年来,市公安局交警支队坚持“民生车管车管为民”理念,大力推行车驾管业务“放管服”改革,以“马上办、网上办、就近办、一次办”为着力点,着力构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,全力打造人民群众满意的车管所。

如今,检车排长队已成为过去、办理各类业务所需资料不用再复印、查验车辆必须核查的车辆识别代号有专人免费拓印、18类车驾管业务一张身份证搞定……人民群众看到了新变化,感受到了新作风,我市公安车驾管工作也因“放管服”改革注入了新动能,在提档升级的道路上迈出了坚实的一步。

简政放权 回应人民期待

贺昌是大荔县一家货运公司的负责人,今年6月,他到大荔县车管所为新购买的大货车办理上牌业务。在查验通道转了一圈,不到1个小时,就办好了所有手续,时间短的让他不敢相信。同样是给新车上牌,2017年那次,贺昌却花了足足10个小时。那时,机动车登记只能在市级车管所办理,贺昌随父亲早上5时就从大荔县出发了。尽管如此,他们到达市车管所时,前面已经排了20多人,所有手续办完已是下午3时了。

从10个小时到不足1个小时,缩短的不只是群众办事的时间,更是公安交管部门与群众心里的距离。近年来,市公安局交警支队车管所坚持以人民为中心的发展思想,以人民满意为目标,大力推进各项车驾管业务“能放尽放、共建共享”,为群众提供了极大的便利。

推动业务下放就近办。将驾驶人初学(增驾)申请,科目二、科目三驾驶人考试等10余项业务办理权限下放至各县(市、区)级车辆管理所。目前,全市7个县域建成了14个科目二、科目三社会化考场,考场覆盖率达到90%以上,车驾管业务办理类型下放率达到90%,各县(市、区)业务办理量占到全市总业务量的70%以上,公安部36项便民措施中涉及车驾管业务的内容得到全面落实。

推动社会服务便捷办。在渭南城区设立了8个机动车登记服务站,在大荔、合阳、澄城、韩城等县市设立了4个机动车登记服务站,在市区7家汽车销售4S店开展机动车临时号牌核发等业务,建成多个机动车业务办理网点,服务半径不断缩小。

通过持续不断地简政放权,车驾管业务由之前的90%在市级车管所办理变为90%以上在“家门口”办理,服务站办理新车注册登记率达到40%以上。权力下放不仅让群众少跑“冤枉路”,也为群众省下了“冤枉钱”。据统计,各项简政放权政策为群众节约办事成本近10亿元。

放管并重 扎紧监管篱笆

简政不是减政,放权不是放任。市公安局交警支队松开权力之手的同时,也攥紧了监管的拳头。一方面强化智能监管约束力,运用科技强化动态全程监督,打造“智慧车管所”;另一方面,强化内外监督约束力,建立健全监督制度,畅通监督投诉渠道,构建“阳光车管所”。

市公安局交警支队副支队长、车管所所长王亚锋介绍,公安交管部门建立了集检验监管、考试监管、查验监管及业务监管“四位一体”的车驾管业务音视频存储系统,实行全方位、全过程、全覆盖、全程留痕的立体化监管模式。目前,全市所有的机动车驾驶人考试系统、机动车检验监管系统、机动车查验监管系统、档案影像化管理系统及车驾管业务办理的所有管理权限均由监管中心集中统一管理。

扎紧监管的篱笆,不仅要靠科技管理,更要靠制度保障。市公安局交警支队针对每项下放业务都配套出台了相应的业务办理标准、流程、规范和监督管理办法,并通过向办事群众现场发放《明白卡》,对外公布业务办理规定、投诉举报电话,邀约社会监督员、媒体每月暗访,设立专班检查抽查等方式,最大限度畅通监督渠道。同时,充分利用12123公安交管服务平台和政府12345服务热线等语音服务系统,对群众反映的问题集中梳理、分类处置,形成了事前有制度、事中有监督、事后有检查的监管工作机制。

优化服务 增强群众获得感

过去,市民到车管所办理业务,像进了菜市场一样嘈杂;现在,车管所大厅安静、有序,只有几个群众在等候,倒显得有些冷清。“群众通过网络可以直接办理多项业务,也可以就近到服务站点办理,自主终端也分流了一部分,另外,我们窗口业务办理也提速了,大厅里的群众自然就少了。”值班民警李青告诉记者。

早上9时,窗口刚刚开放,一家二手车经营公司的负责人申瑜就来办理过户手续了。提交资料、查验车辆、领取拍照,40分钟后,所有手续办理到位。“以前排一天队还不一定能办成,现在提前在网上预约,检车有专门的查验通道,又方便又快捷。不瞒你说,过去要想快点办理手续,还得找车托。”申瑜对车管所这几年的变化感受深刻。

“我们搭建车驾管业务预约系统和代理人备案系统,就是为了根治‘车托’扰民顽疾。所有窗口业务全部实行网上实名预约,预约人亲自办理,既保证了疫情防控常态化要求,又从根本上挤压了‘车托’的生存空间。”王亚锋告诉记者。

为了更好地服务群众,市车管所在大厅专门设置了业务导办台和雷锋服务台,由带班民警全面协调处理日常工作,为群众解答办理流程,及时处置突发问题,化解各类矛盾。

改革往往起于微小,却润物无声。“车管业务就是乱,非法中介四处窜,违法消分有渠道,黑车也能过年检,驾校排队堵成狗,考试还是过关难。”前些年流传在民间的“顺口溜”,渐渐在车驾管业务“放管服”改革中消失不见了,取而代之的是一项项沉甸甸的荣誉。2016—2017年度,2018—2019年度,市车管所连续两次被公安部评为“全国优秀车辆管理所”;2018年,“渭南车驾管放管服改革”被省委、市委改革办评为“优秀改革案例”,市车管所被市委授予“标杆集体”称号,并荣立“集体三等功”;2017-2019年连续三年被市政府评为“人民满意十佳单位”;2019年被政法委评为“全市人民满意的政法单位”。

“深化‘放管服’改革,是重塑政府和市场关系、坚持刀刃向内的深刻革命,是推进营商环境持续向好、实现经济稳中向好的关键一招,也是打造内陆改革开放高地、下好全面深化改革先手棋的务实之举,更是践行以人民为中心发展思想、提增人民群众改革获得感的生动实践。市公安局交警支队推行的一系列‘放管服’举措,是一次有益尝试,也是我市深化‘放管服’改革的一个缩影。”市委政研室(改革办)副主任贺敬强说道。

砥砺前行紧跟时代步伐,不忘初心谱写崭新篇章。站在“放管服”改革的大浪潮头,市公安局交警支队将继续深入推进“放管服”改革,不断提升服务水平,强化措施执行,持续增进人民群众的获得感、满足感和幸福感。



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