服务审判和执行 当好参谋助手——渭南市中级人民法院研究室亮点工作纪实

渭南日报 见习记者 任晓彤

身为法官,庄严肃穆的法庭上,很少看到他们的身影;彰显法律权威的判决书上,很少有他们的署名……他们是一个默默无闻的群体,他们的岗位设在被称为法院工作“参谋部”的研究室。

2020年以来,渭南市中级人民法院研究室在院党组的正确领导和全院干警的大力支持下,紧紧围绕“实现‘双进’,争创‘四个一流’”目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,以组织调查研究和召开审判委员会为重点,积极开展青年法官论坛、办理请示案件等工作,成效显著。

把调研作为提升法院管理水平的重要方法

2020年12月,市中院研究室干部亢俊谦和速裁庭法官赵静共同撰写的参阅案例《夫妻关系存续期间一方举债的债务如何认定》入选《中国法院2020年度案例——民间借贷纠纷分册》。这是继2019年该院两篇案例入选《中国法院2019年度案例》后,再次入选最高人民法院和国家法官学院司法案例研究院的案例。

为提高全市法院参与调研工作的积极性,市中院研究室多措并举,积极组织开展向“全国法院系统第三十二届学术论文研讨会”“晋陕豫黄河金三角区域法治论坛”、省高院等征集报送论文、案例工作。组织全市法院40余名调研骨干两次参加“论文选题与写作技能培训班”;组建全市法院调研队伍,经常开展经验交流;定期通报调研工作开展情况,加强督办,全市法院形成了一批高质量的调研报告,有力推进了“双进”工作。

一年来,全市法院形成调研报告35篇、学术论文28篇、典型案件118篇,其中3篇为推荐到最高院参评“全国法院系统第三十二届学术论文”;11篇分别荣获第十一届“晋陕豫黄河金三角区域法治论坛”一、二、三等奖,市中院获得“优秀组织奖”。向上级法院报送维护消费者合法权益、服务保障疫情防控和促进社会经济发展、《民法典》实施法律适用理论研讨等案例84篇。10篇调研报告被推荐参加全省法院优秀调研报告评选。

把办理好疑难案件作为提升整体审判质效的有力措施

2020年11月,韩城法院在审理一起民事案件过程中,发现该案被告人同时也是一起涉黑案件的被告人,就如何审理好此类案件向市中院提出请示。市中院研究室认为此类案件涉及刑民交叉,在全市法院普遍存在,涉案财产的处置直接决定着扫黑除恶专项斗争的工作成效,关系着合法财产所有人权益的保护,影响着人民法院的司法公信力,严格公正高效办理好此类案件意义重大。研究室副主任文茜主动请缨,认真查阅相关法律规定,与业务庭室深入探讨,达成一致意见,提请审委会讨论通过。研究室及时向韩城法院答复,并向全市法院印发《关于进一步规范办理以涉黑恶刑事案件当事人为被告或被申请人的民事诉讼和执行案件的会议纪要》,统一了法律适用,为扫黑除恶专项斗争的圆满收官作出了积极贡献。

市中院审判委员会是中院最高的审判组织。研究室作为审委会的办公室,承担着审委会的组织协调、讨论记录等会务工作。2020年以来,研究室认真履职,积极向院长汇报需讨论决定的案件,合理确定会议议题,及时组织召开审委会35次,列席研究讨论重大、疑难、复杂案件102件,准确记录讨论情况,有效提高了审判质量和效率。

把业务理论研讨作为提升办案能力的有效途径

“之前一直在自己的业务领域研究,今天参加论坛开阔了视野……”

“这次论坛从办案实际需要出发,对行政协议审判提出了具有建设性建议的解题思路,有助于提高行政审判水平和能力,推进行政争议的实质性解决。”2020年11月9日下午,参加青年法官论坛的法官们纷纷说道。

青年法官论坛是渭南中院以建设学习型法院为目标,采取轻松自由的学习形式,组织法官干警自主研讨审判实践中遇到的疑难问题的一项创新措施。2020年,研究室以“拒不执行判决、裁定罪立法的完备与程序设置的缺陷”“涉保险合同纠纷案件中诉讼费、鉴定费处理问题的调研与分析”和“行政协议效力审查的法律适用及行政协议效力待定之民事法律规范准用”为题组织举办3期青年法官论坛,取得良好效果。

同时,研究室采取“请进来,走出去”的方法,积极开展审判实务培训工作。组织资深法官为新聘任法官助理授课,传道授业,答疑解惑。宁剑锋主任总结多年的审判实践经验,结合典型案例讲解了十个方面的审判调解思路和技巧,法官助理们受益匪浅。亢俊谦同志向全市法院通过视频会议辅导学习《保障农民工工资支付条例》;应国家法官学院陕西分院邀请,围绕“人民陪审员实质性参审”向铜川市宜君县人民陪审员授课,进一步实现法学理论研究与司法实践的双向互补。


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