把心思和精力都用到了群众和企业关心的问题上

把心思和精力都用到了群众和企业关心的问题上

——合阳县推进集成改革提升行政效能、开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动纪实

渭南日报 记者 王勇 通讯员 何岗 范波

垃圾乱堆乱放了、下水井盖丢失了、景区标志破损了、政务大厅办事不熟悉流程了……这些事说起来都是小事,但是,影响到群众的正常生活,就成了大事。不过,令人欣慰的是,如今,在合阳县,这都不再成为烦心事。因为,一直以来,合阳县都把这些事关民生的事当作头等大事。

特别是在今年党史学习教育开展以来,合阳县结合工作实际,在智慧合阳建设的基础上,围绕12345服务热线平台完善、网格化管理建设、政务服务优化等具体工作,将推进集成管理改革,提升行政效能作为贯彻落实市委、市政府十项重点工作在合阳的创新之举,列为全县的十二项重点任务之一,一改过去群众投诉咨询“要我办”为干部职工主动巡查发现办,把心思和精力都聚焦到解决群众企业关心的急难愁盼等民生问题上,架起了服务群众企业的桥梁和纽带,进一步优化了政务服务环境。

便民热线惠民生

合阳县甘井镇小村3组村民来电反映,该组两处垃圾集中堆放点的生活垃圾清理不及时,异味较大,严重影响周围村民的正常生活。智慧合阳集成管理指挥中心受理后,第一时间将此情况反馈至甘井镇政府。甘井镇政府获悉后,经调查,反映问题属实。立即责令小村社区组织协调人员进行了全面清理。接到反馈后,话务员第一时间对来电市民进行回访,并将处理结果进行告知。市民表示该村两个垃圾堆放点已清理干净,对处理结果非常满意。

2018年6月,合阳县委、县政府为有效解决群众诉求,将12345便民服务热线从渭南市争取到县级运行管理,并对热线服务平台的模拟信号通过技术手段转为数字信号,成为全省首家实现此项功能的县级热线服务平台。2020年5月初,县委、县政府按照市委搭建民生问题快速响应平台的安排部署,第一时间与市级平台衔接沟通,积极筹备。重点就中国政府网留言、国务院互联网+督察、人民网地方领导留言板、市政府网站市长信箱、书记市长专线、人民网书记留言等渠道整合收到的民生问题,加强业务对接和培训,确保民生问题快速响应平台无缝衔接,高效运转。7月13日,县政府2020年第八次常务会议审议通过了《合阳县民生问题快速响应平台建设工作的意见》,决定将合阳县民生问题快速响应平台与已建成的12345便民服务热线并轨运行,充分依托智慧合阳大数据平台,进一步建立健全民生问题“受理——交办——督办——反馈——回访”的全闭环运行机制,明确办理要求和时限,做到有电必接、有诉必问、有信必复、有求必应,使12345服务热线和民生问题快速响应平台在全县形成“报警110、急救120、投诉12345”的全社会共识。

新平台运行以来,在政府广泛宣传督导下,群众知晓率越来越高,解决的民生实事也越来越多。市民来电反映,其乘坐出租车将东西遗落在车上,智慧合阳集成管理指挥中心受理后,第一时间将此情况反馈至交通局,交通局经过查询核实,及时联系该出租车司机将丢失物品归还。市民来电反映,附近工地每晚施工至凌晨1点,影响周边居民正常生活。智慧合阳集成管理指挥中心受理后,立即将此工单转派至城市管理执法局。城市管理执法局核查后,对该工地施工负责人进行了口头警告,规定施工时间为早上6:00~晚上10:00,且近期在附近巡查监管……

网格管理提效能

网格员反映,天合园西南角凤凰社区卫生服务站门口绿化带内下水道井盖丢失,电杆随地乱放,存在安全隐患。智慧合阳集成管理指挥中心受理后,第一时间将此情况反馈给城市园林绿化中心和环境卫生管理中心。城市园林绿化中心立即安排专人对绿化带内有电杆一事进行核实,并安排专人现场对电杆进行清理,重新安装了新井盖,并对周围卫生进行了清扫,排除了隐患。

以构建具有合阳创新特色的社会治理和公共服务新模式为总体目标,按照全要素网格建设要求,合阳县健全资源整合、划分科学、职责明晰、队伍精干、机制完善的网格社会治理架构,于去年10月下旬,正式启动了全县网格化管理工作。根据属地管理和行政区域划分三级网格管理体系,目前第一阶段以城区为主8个社区共划分99个网格,配备240名网格员,涉及网格化工作单位77个。制定出台了《合阳县城市管理网格化建设实施方案》《合阳县网格化建设网格(长)员、专职巡查员职责》《合阳县网格员、专职巡查员管理办法》《合阳县网格化管理事项责任清单》等一系列文件,建立完善了日汇总、周分析、月通报工作机制。按照“三集中”(集中受理、集中办理、集中处理)工作机制,坚持“五个一”(一月一动员、一月一培训、一月一通报、一月一排名、一月一考核)推进机制,建立了3大类302项网格化管理事项责任清单,开发完善了“合阳12345服务热线”微信公众号和“合阳网格化”手机APP两个工单受理平台,构建了工单受理、办理、督办、回访全闭环的工作流程。

网格化管理运行5个多月以来,全县共接处问题工单1.2万余件,社会各界反响良好。目前,在城区网格化管理工作的基础上,合阳县纵向推进县、镇、村(社区)三级网格体系,横向建立城区、园区、景区服务网格,突出“园区+社区”网格化管理特色,把网格化管理由城市管理向社会治理、企业服务、旅游服务延伸,从而建立“横向到边、纵向到底”覆盖全县的网格化管理体系。

政务服务优环境

外地来合的马先生准备开办一家物资公司,走进合阳县行政审批局政务服务中心业务办理大厅,马上就有工作人员上前问询,在其帮助下,很快一次性办结了全部的业务。另外,填了《合阳县新设企业免费印章刻制登记表》,还省下了刻制公章的费用。马先生开心地说:“这里的服务真是太贴心了。”

行政审批是营商环境的窗口环节。结合业务特点,合阳县以群众办事中的痛点、难点、堵点为抓手,坚持问题导向,深入窗口跟踪办。完善跟踪审批程序及审批职责,及时纠正拖办、退办等问题,优化跟踪办件质量,通过对办件进度的不断跟踪,反推办件过程中出现的办理纰漏和问题,发现堵点难点,积极征求办事群众意见建议,建立跟踪办件情况清单和整改台账,汇总梳理跟踪办件情况,及时制定解决问题的措施和方案。

为方便群众进大厅办事,政务服务中心对进驻大厅的1247项事项,编印一次性告知清单,梳理200项高频事项,设置触摸查询机、“二维码墙”,方便群众随时随地获取办事信息。今年以来,共办理各类事项24000余件。开展“六办三免”服务,即帮办、代办、容缺办、延时办、预约办、上门办和免费邮寄、免费印章刻制、免费复印等服务。今年以来,为企业、老弱病残孕等特殊群体提供帮办服务11000人次、代办服务900余次,预约办理15件、容缺受理32件、上门办理45件,免费邮寄增值税发票280余件,免费印章刻制200余套,免费复印办事资料8000多页。在政务服务大厅设置爱心座椅、自助充电、读书阅览区、自助服务区,配置轮椅、老花镜、便民医疗箱等便民设施,建成高标准的母婴关爱室,优化了政务服务环境。成立红色党员志愿服务队伍,设立企业开办、税务登记、不动产登记、医疗保障四个党小组,亮党员身份、树党员形象,积极为群众办好事、办实事。聘请企业家、人大代表、政协委员组建一支政务服务行风监督员队伍,定期召开行风监督员座谈会,交流政务服务工作,听取意见建议,助推政务服务提质增效。

民之所需,政之所向,力之所至。习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出,要切实为群众办实事解难题。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,开展好“我为群众办实事”实践活动,把学习成效转化为工作动力,防止学习和工作“两张皮”。合阳县在便民利企工作中,抓实党史学习教育的出发点和落脚点,以实事映初心,真真正正践行了使命,赢得了民心。


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