2021-2023年农机购置补贴政策解读

7月5日,省农业农村厅、省财政厅联合印发《关于印发<2021-2023年陕西省农机购置补贴实施方案>的通知》(陕农发〔2021〕43号)文件。8月11日,市农业农村局、市财政局联合印发《关于印发<2021-2023年渭南市农机购置补贴实施方案>的通知》(渭农发〔2021〕154号)(以下简称《方案》),对全市新一轮农机购置补贴工作作出了全面安排部署。

一、2021-2023年补贴种类、范围及重点有哪些?

答:陕西省2021-2023年补贴机具种类范围为15大类41个小类138个品目,加大对重点作物、关键环节和丘陵山区机械化支持力度,提高粮食生产薄弱环节所需机具、丘陵山区特色产业发展急需机具以及智能、复式、高端农机具的补贴额。将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围,应补尽补。

二、补贴标准方面有哪些变化?

答:新一轮农机购置补贴总体上继续实行定额补贴,依据同档产品上年市场销售均价按不超过30%的比例测算确定各档次补贴额,且通用类机具补贴额不超过农业农村部发布的最高补贴额。

补贴标准有升有降,加大小麦宽幅沟播与玉米增密度技术所需高端复式联合作业机具补贴力度,提高小麦、玉米的播种质量,促进农机农艺深度融合,切实落实“藏粮于技”;2021年起,对区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次逐步降低补贴标准,到2023年将其补贴额测算比例降低至15%以下。

补贴额总体稳定,公开补贴额一览表,不再对外公布具体产品的补贴额,购机者根据各档次的补贴定额自主议价,鼓励市场充分竞争,防范部分企业按照补贴额来定价,维护市场公平。全省补贴资金在出现较多缺口后,将下调部分机具的补贴额,确保政策效益普惠共享。

三、如何申请办理农机购置补贴?

答:农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)自主购机

购机者可通过省、市、县农业农村(农机)部门网站,了解补贴政策及补贴产品、机具性能及补贴金额等信息。结合自身需要,自主选择购买机具,按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式,并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

购机者自愿向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项,签署告知承诺书,承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效,按相关规定申办补贴。严禁产销企业代替购机者办理补贴申请手续。

(二)申请补贴

购机者在自主购机行为完成后,凭购机发票(应包含购机者名称、机具名称、生产企业、经销企业、型号、出厂编号等信息,发发动机的还应包括发动机号)、有效身份证明(个人凭身份证,组织凭营业执照、法定代表人身份证件)、“一卡通”或银行账户(未纳入“一卡通”发放管理的组织提供)以及其他相关申请材料向当地农业农村部门或通过手机APP申请补贴。县级农业农村部门在收到购机者线上或线下补贴申请后,应于2个工作日内作出是否受理的决定,对因资料不齐全不规范等原因无法受理的,应注明原因,并按原渠道退回申请。

购置简易保鲜储藏设备等安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,在完成安装并经县级农业农村部门确认后方可申请补贴;实行牌证管理的机具,在提交申请时一并提供相应的行驶证或《拖拉机和联合收割机登记证书》编号。

(三)核实公示

乡镇(街道)或县级农业农村部门按照方案要求,组织对补贴相关申请资料进行形式审核,对补贴机具进行核验,其中牌证管理机具和风险可控度较高的非重点机具免予现场实物核验。对免现场核验的机具,兑付完成后,按照不低于5%的比例进行抽查核验。重点核查单个购机者同一年度购置多台套机具情况。对符合条件已受理的补贴申请,应于13个工作日内(不含公示时间)完成规定的相关核验工作。补贴申请信息在农机购置补贴信息公开专栏实时公布,公示时间为5个工作日。

(四)资金兑付

县级财政部门审核农业农村部门提交的资金兑付申请与有关材料,于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的,应告知购机者。补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先办理,按当年机具要求和下一年度补贴额兑付。

四、在便利购机者方面有哪些措施?

答:1.推广手机APP办理。购机者除了去县级农业农村部门办理窗口提出补贴资金申请外,还可通过手机APP在线提交补贴申请。

2.补贴政策全面实行跨年度连续实施。除发生违规行为和有关明确规定外,不得以任何理由限制购机者提交补贴申请,且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行,不受政策调整影响,切实稳定购机者补贴申领预期;县级的中央财政农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金总量110%的,办理服务系统将自动停止申请录入功能,届时县农业农村、财政部门将发布公告,停止受理相关补贴申请。

3.缩短补贴办理时限。全面推行补贴申请审核和资金兑付限时办理,进一步缩短办理时限,将农业农村部门审核时间由30个工作日缩短至15个工作日,将公示时间由20天缩短至5个工作日,将财政部门兑付时间由30个工作日缩短至15个工作日,让购机者尽快享受政策实惠。

五、购机者在申请办理补贴时有哪些注意事项?

答:1.关于资料有误退回修改

(1)一份申请最多只能修改一次,并且购机者身份证号/统一社会信用代码、机具出厂编号、登记证书编号不可修改。

(2)谁录入谁修改,购机者提交保存的申请只能购机者通过APP修改、农业农村部门录入申请只能由录入人员修改。

(3)购机者通过APP自主办理的申请,购机者可在申请确认结算前随时对资料进行修改。

2.关于作废

购机者通过APP点击保存的申请想要进行作废,购机者只能在农业农村部门对资料审核通过后,确认结算前随时进行作废申请操作。作废后该申请涉及的机具永久不得申请补贴。

3.关于人机合影

人机合影图片由申请录入环节调整至机具待核验状态进行上传。

4.关于退货

购机者与产销企业协商同意对已补贴机具退货的,须经县级农业农村部门审核同意。退货的购机者按照县级农业农村部门出具的同意退货证明,将补贴资金退回县级财政部门,然后凭县级财政部门出具的已收到补贴资金退回证明,办理退货。


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