渭南发布丨用忠诚彰显初心 以实干践行使命——2019年渭南市组织工作综述

渭南日报 记者 吕佳

展开时间的卷轴,总有一些时刻值得铭记。

回望2019年,在市委的坚强领导下,全市组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化规范化要求、项目化管理、数据化分析、责任化落实“四化”机制,强化党建引领,注重落实落细,突出质量提升,用忠诚实干浓墨重彩写下渭南组织工作的崭新篇章。

新华社、人民日报等中央媒体12次报道渭南主题教育做法;渭华干部培训基地被列入中组部干部党性教育基地备案目录;我市“全国人民满意的公务员”称号表彰实现零的突破;全省高层次青年人才助力渭南发展系列活动成功举办;全市村党组织书记、村委会主任“一肩挑”实现应挑尽挑;推行“群众预约、党员志愿服务”机制解决群众“家门口”问题19.3万余个……

一组组鲜活的数字,一个个坚实的脚印,见证着组工干部的默默奉献,展现了组织工作的累累硕果。

学做结合查改贯通

主题教育走深走实

知之愈深,信之愈笃,行之愈实。这一年,围绕实现党建、服务、发展“三个高质量”,市委梳理制定“3335”落实思路,全市“不忘初心、牢记使命”主题教育高标准起步、系统化推进。市委书记带头谈初心话担当、讲好专题党课,市委常委班子成员带头深入一线搞调研、摸实情、破难题,14个市委巡回指导组全覆盖现场指导、抽查暗访,全市各级党组织累计开展集中学习6.2万次、专题研讨2.1万次、讲党课1760余场次,在学深悟透、知行合一中拧紧思想“总开关”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

大力传承红色基因,建强红色堡垒,打造渭南元素占70%的《奋斗之路主题教育展》实境课堂,挖掘境内29处红色资源开展现场教学,800余家单位4万余名党员赴展参观学习,得到中央指导组和省委领导充分肯定。利用展览资源对应开设“榜样的力量”专栏,每天宣传1名英雄人物的“初心故事”,用身边事教育身边人,在全市形成学先进守初心、争先进担使命的良好氛围。

紧扣群众的操心事、揪心事、烦心事,市委常委班子坚持问题导向,带头深入基层开展调研180余次,全市召开调研成果交流会196场次,形成调研报告1800余篇,转化为推进工作的制度成果412项。把抓好整改落实、解决实际问题作为检验主题教育成效的重要标尺,开展“14+2”专项整治,在全市干部素质提升活动中实施“三下四帮五治”,市级四大班子带头解决企业发展、项目建设等方面问题530个,推动整治“浮虚庸懒假”问题147个。聚焦群众关切,集中开展农村“三资”整治,累计收回侵占集体用地13.3万亩,收回拖欠、重新发包承包款4700余万元,启动了农村新型集体经济发展,迈出了乡村振兴的坚实一步。

主题教育的高质量开展,使广大党员干部普遍接受了一次深刻的思想洗礼,增强了贯彻落实中央决策部署和省委、市委要求的政治自觉、思想自觉、行动自觉和情感自觉。

严管厚爱 选贤任能

激励干部担当作为

事业兴衰,唯在用人。这一年,全市深入贯彻新时期好干部标准,牢牢把握素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”,把好选人用人“方向盘”,用好考核评价“指挥棒”,着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

坚持“首关不过,余关莫论”,突出政治标准“硬杠杠”。制定出台《干部政治素质考察办法》,推行“政治合格标准十项清单”“政治负面表现十项清单”,通过调研谈话、专项承诺、政治理论知识测试等7种方式,着力破解干部政治素质考准考实难题。我市建立政治标准精准识别机制的相关经验做法被《中国组织人事报》报道。

围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神,举办“习近平新时代中国特色社会主义思想”等专题报告会8场次,开办东秦大讲堂5期,选调干部参加脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等专题研讨班,大力提升领导干部治理能力和专业能力。进一步强化优秀年轻干部跟踪培养,建成全市优秀年轻干部库,开展专项选拔,强化“三个带回”挂职绩效考核,真正让干部在重大任务落实中经风雨、见世面、长才干。

坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重。深入开展选人用人专项检查、干部作风问题排查整治,实行干部个人有关事项报告手抄承诺和夫妻“双签字”制度,随机抽查159人、重点查核192人,给予诫勉3人、批评教育44人。建立市管干部信息互通机制和领导干部日常表现大数据库,收集完善负面清单信息191条,织密“四位一体”监管网络。深化“三融合三提升”,制定出台重点项目建设考核《实施意见》,引入重点项目督考、一线考核干部机制,充分发挥“三项机制”作用。机构改革、公务员职务与职级并行制度稳妥推进,市级1348名公务员首轮享受制度红利。

通过打好干部选、育、管、用、励“组合拳”,全市干部队伍干事创业热情有力激发、能力素质全面提升,成为推动追赶超越发展的中坚力量。

强基固本 提质聚力

推动基层党建全面过硬

根深则叶茂,本固则枝荣。这一年,全市组织部门聚焦“全面提升组织力,不断提高党的建设质量”这一主题,稳步实施基层党组织组织力全面提升三年行动计划,推动各领域党建工作全面过硬。

抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴,深化“村党组织+“联合党委+“村企联建共建”产业扶贫模式,发挥党内帮扶专项资金作用,扶持178个村壮大集体经济。新建非公企业党建联合体29个,白水美华果业产业党建联合体经验做法得到省委主要领导批示肯定。开展“万名干部进党校”活动,举办3期贫困村党组织书记示范培训班,市县两级共培训农村干部4.1万人次。坚持对第一书记季度研判,建立5456人的村级后备队伍,安排258名农村基层一线工作人员到村任职,充实帮扶力量。

全面启动城市基层党建6个领域7个方面标准化建设,构建“街道党工委-社区党委-小区(网格)党支部-楼栋党小组”四级组织架构,推行“街社吹哨、部门报到”工作机制,学校周边“三乱”、社区“僵尸车”占道等群众反映强烈的问题得到有效解决。全市城镇居民小区党组织覆盖率进一步提升,230个城市社区选派党组织书记(第一书记)实现全覆盖。扎实开展“两个覆盖”排查组建,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别提升至89.2%和89%,单独组建率分别达到34.9%和36%,稳居全省前列。打造临渭区信达商圈、兴华楼宇等7个市级示范点,楼宇党建新模式获评全省组织工作改革创新奖。

一年来,市委每季度召开党建工作领导小组会,定期对抓党建促脱贫、组织力提升等重难点工作专题安排部署,压实工作责任。推行13个基层党建“部长项目”、“结合扫黑除恶专项斗争清理补配村(社区)干部、党委(党组)书记履行基层党建责任季度报备、机关单位党组织标准化规范化创建、党员积分制管理”等一批项目成果成效显著。通过抓基层打基础、抓规范促提升,各领域党组织组织力不断增强,党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬,党的政治优势、组织优势不断转化为推动全市高质量发展的强大力量。

招才引智 集聚贤能

服务经济社会高质量发展

功以才成,业由才广。这一年,全市组织系统聚焦人才强市战略,深化人才发展体制机制改革,统筹抓好“高精缺”引、搭平台育、激活力用、优服务留,着力在引进高层次人才和培育本土人才上求突破,为追赶超越提供智力支持和人才保障。

加强人才政治引领,扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,举办“西迁精神”等3场专题报告会、2期市管拔尖人才专题研修班,推进党委联系服务专家工作制度化、常态化,着力提升优秀人才的能力素养。

积极推进引才机制改革,为事业单位招引高层次和紧缺人才160人,其中硕士104人,推进破解引才难题。大力实施柔性引才,新建2个省级、5个市级、11个县级专家工作站,引进中国工程院院士,河南理工大学教授等专家60余名,聘请22名专家组建市秦岭生态环境保护智库,吸引更多“候鸟型”人才为渭南高质量发展献计出力。

出台《高层次人才特殊支持计划实施办法》,面向全市重点遴选自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的领军人才和青年拔尖人才,给予特殊支持。与省高促会、省青科协、西安交通大学等签订人才合作协议,实现深度合作、资源互补,加快智力成果转化。评选表彰76名第九批市管拔尖人才,组织54名省市级专家人才休假疗养,对450余名市管人才开展春节走访慰问和年度健康检查,协助解决部分高层次人才子女入学入园问题,全面提升人才服务水平。

栽下梧桐树,引得凤凰来。随着人才制度的不断优化完善,人才助力发展作用日益凸显,人尽其才、才尽其用的发展氛围更加浓厚。

打铁必须自身硬。一年来,全市组织系统把践行“四要”部风作为不变的主线,扎实开展“组工干部素质提升年”主题活动,组织干部到全国组干学院、中央财经大学等学习培训,推行“每周益文”,开办“组工讲堂”,在全省组织系统率先出台《带头为基层减负增效七条措施》,切实为基层松绑减压,全面提升组工干部的政治素质、综合素质、作风素质,着力打造“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的组工干部队伍,不断推动模范部门建设迈上新台阶。

砥砺奋进新时代,凝心聚力再前行。新的一年,全市组织工作将始终坚守初心使命,坚持以“四化”机制为抓手,认真开展“组织工作落实年”活动,着力实施党建“留心护根”工程,全面提升干部、党建、人才工作质量水平,以更高标准、更严要求、更硬作风、更实举措,在加快渭南追赶超越发展的伟大实践中勇挑重担、续写新篇!


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