实干书写精彩答卷 奋斗开启城市美篇 ——市城投集团2020年工作综述

走过不平凡的2020年,站在新的历史起点上回望来时路,并将目光聚焦于“高质量发展”这个关键词时,一幅经济社会全面发展的恢弘画卷便徐徐展开:多功能馆主体竣工,即将开启渭南市民精神文化生活新纪元;中心城区供水管网平差工程和“引黄入渭”关键工程——北湾调蓄池进展顺利,未来将彻底解决渭南城区水源“卡脖子”问题;市污水处理厂提标改扩建工程提标改造调试完毕,渭南“碧水保卫战”将交出更加亮眼的成绩单……

实干书写精彩答卷 奋斗开启城市美篇——市城投集团2020年工作综述

多功能馆项目建设现场

渭南日报记者 王宪辉 通讯员 柴京春

这一年,渭南大地上有太多时刻值得铭记、太多成就值得喝彩。这一年,面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击和挑战,市城投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中省决策部署和市委、市政府要求,统筹疫情防控和经营管理,坚持高质量发展和改革创新,紧紧围绕“城市运营商”定位,以“改革、转型、调整、增效、防控风险”为主线,在项目建设、公共服务保障以及集团改革创新、转型发展等方面取得了新的成绩,为“十四五”开局之年打下了坚实基础,积蓄了向荣之势。

北湾调蓄池工程现场

坚持项目驱动 全力保障民生

2020年,市城投集团以“三覆盖、四清零、五提升”行动为抓手,加快城市建设步伐,回应人民群众期盼,充分发挥城市建设主力军作用,全年承担在建民生项目11个,攻堡垒、打硬仗,全力以赴跑出了项目建设的“城投速度”。

入春以来天气转暖,项目建设如火如荼。在渭南市中心西片区·多功能馆项目建设现场,施工人员正在紧张有序施工。入耳的是

“叮叮咣咣”的铁锤敲打声,入眼的是焊接工人专注的神情和四溅的焊花。搬运、打磨、吊装、焊接……众人齐心协力,配合默契,为城市面貌的改善和城市功能的完善贡献着自己的光和热。渭南市中心西片区·多功能馆是我市重点民生工程,也是中心城市即将崛起的地标建筑。该项目位于渭南市民服务中心西侧,占地面积约37.3亩,项目包括档案馆、城建档案馆、图书馆、科技馆、青少年宫、妇幼活动中心等场馆。项目是面向公众免费开放的社会公益机构,是兼具保存、收藏、展陈、宣传、教育、研究等功能的综合体。截至目前,科技馆主体已施工至4层(共7层),其他场馆主体施工已基本完成,计划2022年3月底整体全面交工投入使用。

饮水安全工程,不仅仅是一个事关城市饮水安全的基础工程,更是一项涉及千家万户的重大民生工程。从2005年开始,渭南主城区生产生活用水的“生命线”掌握在外资手中,但当初友好合作的初衷并未换来甜蜜的果实。2019年,经过艰难曲折的谈判,市城投集团成功回购市自来水公司合作方股权,收回了东水厂和南水厂经营权和管理权。2020年,市自来水公司共完成有效供水2158万吨,日均供水量5.9万吨,单日最高供水量7.21万吨,顺利渡过了夏季高峰供水期。共计处置各类投诉1027起,管网漏失率控制在10%以内,水质达标率保持在98%以上,抢修大队完成各种口径的管道抢修任务248起,有效地保障了城区供水安全,提升了供水服务质量。此外,北水厂向经开区供水101万方,水质、水压全部达标且满足经开区用户需求。

同时,为了全力保障全线贯通的“引黄入渭”工程发挥最大作用,确保常年稳定向城区供水,市城投集团于2020年实施了北湾调蓄池工程。该项目位于蒲城县龙阳镇北湾坡下村,概算投资7.41亿元,总库容944万方,占地面积2240亩,水域面积98万平方米,最大堤高24米,目前正在进行池底土方及堤坝堆石体施工。“我们在保证工程质量的前提下,想方设法加快工程建设进度,努力把这一民生项目实施好,让渭南的老百姓能常年喝上黄河水。”黄河水务公司总经理杨伟峰告诉记者。

中心城区供水管网平差工程,主要是为了确保“引黄入渭”工程运行中黄河水顺畅进入主城区,以补充主城区需水缺口。工程实施后,我市主城区将形成环状供水管道,从而有效平衡主城区供水水量、水压,消除供水盲区,提高整体供水服务质量。该项目总投资约4.5亿元,规划总面积约45.19平方公里,设计管长约115公里,其中环状管网总长26.5公里。截至目前,该项目已完成8.6公里的管道铺设任务,同时正在规划建设一座加压泵站和智慧供水软硬件平台。

污水处理事关民生,事关生态文明建设,事关城市永续发展。2020年,市区污水处理厂全年处理城市污水3780万吨,日均处理量10.44万吨。日处理剩余污泥(含水率在60%)75吨,实现了全收集、全处理、全达标工作目标。建成中水管网沿线11处加水桩,再生水用水量为350万吨。同时,为了进一步解决内涝隐患,实现水资源循环利用,加快构建资源节约型、环境友好型城市步伐,市城投集团启动了渭南市污水处理厂提标改扩建工程。该项目总投资5.4亿元,包括准4类水质提标改造、二厂二期扩建、雨水调蓄池建设、城市中水管网铺设等工程。截至目前,已累计投资1.23亿元,完成了提标改造工程的全部进度,正在进行准4类水质调试。同时,雨水调蓄池和二厂二期建设也在有序开展,预计2022年底全面竣工。据市排水公司总经理张鹏超介绍,目前我市的日污水进厂量是11万吨左右,污水处理厂提标改扩建的设计建设规模是每天13万吨,完全可以满足城市处理需求。

仓程路“口袋”公园

供水管网平差工程施工现场

2020年11月2日,为圆满完成年度目标任务,一场“大干六十天”的劳动竞赛动员大会在渭南天然气储气库项目现场拉开序幕。渭南天然气储气库项目是我市为加快天然气保供步伐,增强储气调峰能力所实施的重大民生工程。该项目位于渭蒲高速卤阳湖立交西南侧,总投资约4.1亿,占地面积187亩,建设内容包括天然气净化、天然气液化、LNG装车、LNG气化外输设施和行政办公等相关配套工程。项目计划2021年7月达到储气条件,建成运营后可保障我市主城区不低于日均3天需求量的储气能力。截至目前,该项目已完成厂前区综合办公楼封顶、LNG储罐区LNG储罐底板安装、部分设备预定工作。

此外,市城投集团还在很多领域和行业展开了项目建设冲锋战和提质增效攻坚战:华州区桥涧峪水库引水入城工程目前输水管线18公里建成,地表水厂主体工程已完成;仓程路与胜利大街十字西北角“口袋”公园建成开放;渭水生态城、杜化路(渭河大街—仲宁街)、仲宁街(仓程路—金水西巷)等市政道路工程进展顺利。

天然气储气库项目现场

坚持改革创新 推进转型发展

作为市属国有企业,市城投集团身份特殊,地位重要。面对疫情影响和经济下行压力以及中省市对国有企业改革转型的相关要求,市城投集团积极谋划,主动作为,在主要业务领域的优化、拓展、创新等方面重点发力,精准施策,以高质量发展引领集团的改革转型。这一年,有阳光、有风雨,但无论风云如何变幻,城投人都满怀勇气、奋发有为。每一步,都向理想的彼岸更近一些;每一眼,都见证着渭南更亮的光华。

在做优水务方面,市城投集团积极进行市场拓展,完成了蒲城、卤阳湖、大荔、经开区供水现状摸底工作,为后期整合一城三区涉水业务及兼顾周边区域涉水业务工作奠定了基础;同时,圆满完成了国家级节水型城市创建工作任务;配合省规划设计院完成了《渭南市中心城区供水规划》编制工作;完成东涧峪水库应急水源工程、高新东区水厂项目立项工作。在做强建工方面,巩固属地市场占有率,不断提高市场份额。截至2020年底,建工集团全年合同额达3.97亿元,产值3.2亿元。在做实房地产方面,2020年4月完成了房地产、水投、东基三家公司的初步整合,提升房地产运营能力,全力推进滨水东、西区开发建设。

在融资平台转型方面,市城投集团认真落实《陕西省发展和改革委员会陕西省财政厅关于印发<关于加快市县融资平台公司整合升级推动市场化投融资的意见>的通知》和市委、市政府有关工作部署,按照市上领导调研城投时提出的具体工作要求,成立了改革转型领导小组,摸清家底,加快资产整合力度,同步进行资产显性化处置,盘活沉淀资产,为下一步将信用等级提升到AA+不断努力,为提升融资平台实力、突破城市发展资金瓶颈提供保障。

在融资担保方面,市城投集团担保公司正式列入全省第一批政府性融资担保机构,并成为陕西省融资担保业协会成员单位;2020年年初,担保公司通过在线开展疫情防控专项融资担保等服务,助力我市小微企业渡过难关和复工复产;完成了县域设立办事处目标任务,实现了融资担保业务的市域全覆盖;积极争取省财政对我市政府性融资担保机构的支持,年度到位补助资金1681万元。

近年来,随着私家车数量的快速增加,中心城区停车难问题成为制约城市发展、影响城市文明的一个瓶颈,也成为民众关注,市委、市政府下大力气解决的重点问题。2020年6月30日,《渭南市停车场管理办法》出台,并于当年9月1日开始正式实施,这为解决我市中心城区停车难问题提供了重要的法规依据。与此同时,市城投集团全力推进中心区智慧停车场建设项目,截至2020年底,共建设完成20处商业封闭停车场、划设1137个停车泊位。此外,还施划新增了开放式停车泊位5970个。

大数据业务迈出坚实一步,智慧水务项目在2020年完成了基本展示平台搭建及指挥中心建设,目前正在拓展市场,积极向区县辐射,逐步实现数据采集、开发、利用。

这一年,城投物业公司作为全市物业协会会长单位,引领市域行业标杆,先后承担了市行政服务中心、市博物馆、文化艺术中心等单位约34万平方米的物业服务工作,为市民创造良好环境的同时,也为稳就业增添了一份力量。

坚持党建引领 打造城投铁军

根基不牢,地动山摇。坚持党的领导、加强党的建设,既是国有企业的根魂所系和光荣传统,又是国有企业持续做强做大的动力源头。

初心铸就伟业,使命引领未来。2020年,在市委、市政府的正确领导下,市城投集团党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,扎实推进《中国共产党国有企业基层组织条例(试行)》贯彻落实,严格按照中省市安排做好疫情防控工作,有序稳妥推进复工复产,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,党建工作呈现“基础工作不断完善、规定动作扎实到位、活动开展形式多样、党风廉政常抓不懈”四个特点,集团在高质量发展的道路上稳扎稳打、笃定前行。

在“党建铸魂、匠心筑企”党建品牌引领下,市城投集团以巡察整改、“晒比拼超”、“以案促改”、专项整治等工作为契机,对集团党建工作进行了一次政治体检;持续开展“两学一做”制度化常态化工作,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓

好党员教育管理,不断夯实基层基础建设;通过“请进来、送出去”方式,多措并举组织干部培训,加强干部队伍建设;集团党委坚持扛起党风廉政建设主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。

同时,市城投集团还积极完善和发挥党建考核的指挥棒作用和选拔任用导向作用,持续推进企业党建工作高质量发展。在2020年度党组织书记抓党建述职评议考核会上,市城投集团12名党支部书记围绕政治建设、思想建设、党风廉政建设、抓党建促发展情况等内容,从创新、创业、创优、创效四个方面进行了述职,总结成绩,查摆问题,分析原因,寻求答案,为下一步党建和业务工作互相融合、互相促进提供了政治保障。

党建引领焕发出磅礴的精神力量,创造出强大的实践伟力。疫情爆发后,市城投集团坚持把疫情防控工作放在突出位置,按要求落实落细各项防控措施,全年24小时值班,涉水企业实行全封闭管理。2020年4月底,市城投集团认真梳理2020年在建项目,采取分重点、分批次、分步骤原则,按照项目施工条件和进展要求,主动协调对接项目复工生产,安排人员跟进协助办理复工手续,帮助施工企业解决材料供应不足、防疫物资短缺、工人安全返岗等一系列问题,全面助力企业复工。疫情进入常态化防控阶段之后,市城投集团又紧紧围绕市委、市政府“三覆盖、四清零、五提升”行动,在重大项目推进、民生工程建设、资金保障等方面持续发力,为夺取疫情防控和社会经济发展双胜利贡献了“城投”力量。

“2021年是‘十四五’开局之年,在做好常态化疫情防控的前提下,市城投集团将重点抓好四个方面的工作:一是全力做好融资平台转型升级工作,更好地服务于地方经济社会发展;二是防范化解债务风险,确保集团资金链平稳安全;三是以‘项目突破年’为抓手,按照‘三覆盖、四清零、五提升’行动安排,全力推进项目建设进度;四是做好公共服务,采取得力措施,全力保障中心城区供水、排水安全稳定。”市城投集团党委书记、董事长蔡军告诉记者。

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。未来,市城投集团将继续立足于“城市运营商”这一角色定位,充分发挥城市基础设施建设的主导作用,坚定不移地聚焦民生事业,补齐民生短板,惠泽民生发展,不断增强、提高社会公共产品的供给能力和服务水平,以“三牛”精神为“十四五”擘画新局、书写华章,以高质量发展引领渭南市民高品质生活。


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