抒写高质量发展的时代答卷——市产投集团亮点工作综述

渭南市中心城区垃圾焚烧发电处理项目厂区鸟瞰图

渭南日报记者 王宪辉

在追逐梦想的征程中,奋进者的足音永远铿锵有力。

自2013年挂牌成立以来,根据政府赋予的职能,市产投集团逐步确立了“12345”发展思路,即“打造政府产业综合服务龙头企业”一个目标,坚持实业经营与金融服务“两轮驱动”发展战略,成为市政府国有资本投资运营的管理主体、成为产业引导和发展的投融资主体、成为市政府重点项目和PPP项目的实施主体的“三个主体”,遵循“创新发展、数字发展、整合发展、合作发展“”四条实施路径”,重点发展产业基金、数字经济、能源发展、工程建设、城市服务“五大业务板块。着力培育“创新、务实、高效、担当”的企业精神,形成了以“家国情怀、蜜蜂品格”为核心的企业文化,塑造了“我与集团共成长”的员工价值观,让企业文化的“引领力”与践行经营管理的“执行力”齐头并进,相得益彰,为企业的可持续发展提供了强劲动力。

从国企新锐到改革尖兵,8年的吹角连营,不驰于空想,不骛于虚声,见证了一个地方国企的开拔起航和行稳致远。如今的产投,不仅是产业发展的助推器、国企改革的排头兵,更是新发展理念的践行者。

渭水之滨,热土之上,产投集团正在抒写高质量发展的时代答卷。

视察项目现场

党建引领打造“红色引擎”

8年大潮激荡,如今的市产投集团已经发展成为拥有9个管理部门、4个板块管理中心、3个一级子公司,干部职工1800余人的集团化企业,资产总额达到133亿元,比2013年增长了53倍。

“问渠那得清如许?为有源头活水来。”这一切成就的取得,离不开党和国家改革发展的利好政策,离不开全体产投人的同心同德、同向同行,更离不开党建引领这个源头活水。

在高质量发展的征程中,市产投集团党委以“标准+创新”的工作举措,扎实有效推进党的建设,使党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设等得到进一步加强,汇聚起集团奋勇前行、追赶超越、改革转型的新动能,形成了新时代集团高质量发展的“红色引擎”。

创新设立渭南市工业发展基金。按照市委、市政府工作部署,集团党委立足我市产业升级、经济转型发展大局,确定了“十四五”发展规划,明确了“十四五”开启之年的发展思路、奋斗目标,确定了党委委员包抓包联协抓50余项重点工作、重点项目任务,梳理形成集团两项重点、四项亮点、四项难点集中攻坚任务。在高质量党建引领下,集团积极发挥政府投融资平台作用,推进我市工业倍增计划的实施,经市政府同意,在原创新设立的渭南市产业投资基金基础上,设立了渭南市工业发展基金和系列子基金,为我市工业倍增高质量发展提供投融资支持。

着力推进省市级重点项目建设。项目是经济社会高质量发展的助推器,今年,产投集团承担省级重点项目1个,市级重点项目5个。按照我市“项目建设突破年”工作部署,集团党委让党旗高高飘扬在项目一线,通过实施党委委员到项目一线深入调研机制、领导班子定期碰头会机制、重点项目挂图作战机制、党员干部下沉一线推进机制,开展“晒亮点、比贡献、拼干劲、超先进”项目建设竞赛活动,确保项目按序时进度推进。目前,南京金龙纯电动商用车项目累计投资完成约4.3亿元,项目建设正在有序推进;渭南市中心城区垃圾焚烧发电处理项目累计完成投资2280万元,计划年底实现并网发电;大荔县官池镇分散式风电项目累计完成投资2500万元,计划11月底全容量并网发电;渭南数字经济产业园(一期)建设项目已进入实质性施工阶段,正在进行基础土方开挖工作,累计完成投资8000万元;渭南经开区城市供热建设项目计划于10月底建成并具备供热条件。

创新体制机制助推高质量发展。坚持党委领导经营发展工作制度化建设,是产投集团实现“十四五”时期各阶段目标任务的组织保障。集团党委将今年确定为产投集团“强基赋能年”,重点以强党建之基、强制度之基,提高企业治理能力和管控水平,推动企业长远发展;围绕高质量管控目标,构建以优化产业布局、推动产业集聚发展为目标的“4+3”管控机制;系统深入开展制度建设和流程再造工作,实施“党建+管控”组合拳,创新构建以整合纪委、监事会及审计风控等资源为基础的立体式、全方位大监督机制;推进以评先评优、考核奖励、选拔任用为具体措施的鼓励激励机制,以此促进集团规模与效益双提升,保障企业高质量可持续发展。

市热力总公司检修人员室外施工

产业金融赋能我市“新型工业化”

2020年12月6日下午,渭南首辆自主品牌新能源汽车——帝亚小维在渭南高新区正式量产下线,这标志着我市新能源整车生产实现了“零”的突破,也从侧面反映出一个集研发、生产、销售、服务于一体的新能源汽车全产业链条已然在我市形成。

来之不易的成绩,离不开我市对产业发展持续稳定投资的强力支撑。自2016年11月18日以来,市产投集团旗下产业投资基金有限公司先后投资设立了12支子基金,其中包括3支产业发展子基金,即渭南经开区开沃产业发展基金、渭南市新能源汽车产业发展基金和大荔科技产业发展基金。据市产投产业金融中心总经理丁琳介绍,截至目前,渭南市新能源汽车产业发展基金已经完成对陕西帝亚新能源企业有限公司、天臣新能源(渭南)有限公司各1亿元的投资,同时还通过产业基金助推南京越博新能源汽车动力总成系统项目落地渭南高新区,并获得其动力定向增发优先权。而动力总成系统,恰是各类新能源汽车的“命门”所在。

一手抓投资,一手抓运营。作为市国资委确立的国有资本运营试点唯一单位,在三大产业发展基金之外,产投集团还更多地将目光聚焦于市域内的装备制造、精细化工、食品工业、新能源、新材料、生物医药、电子信息、3D打印、现代农业等行业领域中的各类中小企业及科技创新研发项目,在我市“新型工业化”和经济转型升级的推进过程中彰显了产投能量和产投速度。

抓项目建设,稳投资增长,成为产投集团发挥金融服务主力军作用、激发各类市场主体活力、带动我市产业经济逆势上扬的主因。截至2020年底,产投集团母基金规模已达20亿元;子基金累计投资近36亿元,拉动项目投资规模达173.59亿元。

在“十四五”开局之初,我市在总结多年经济发展经验的基础上,提出了思接千载、指向未来的重要举措——实施工业倍增计划。随后,产投集团按照“母子结合、投贷联动”的方式,先期设立了规模15亿元的母基金和8支总规模达50亿元的子基金。整个“十四五”期间,母基金每年保持100%的增量,到“十四五”末,总规模不低于60亿元,系列子基金规模达到200亿元,拉动项目建设资金规模力争达到1000亿元。如今,这8支子基金已经全部落地。在做优传统产业、做强先进制造业、做大战略性新兴产业方面,产投基因正在逐步显现,为谱写渭南新时代经济高质量发展新篇章提供了强力支撑。

发力数字经济平台建设主战场

渭南市黄土旱塬国家光伏应用领跑基地项目

当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,伴随着大数据、人工智能、物联网、云计算、5G等新一代信息技术成果的应用推广,数字经济逐渐成为传统产业专业升级的全新路径。

近年来,市产投集团乘“云”而上,抢抓数字时代新机遇,积极策划建设渭南数字经济产业园并已经启动项目建设,目前已完成项目投资8000万元,致力于将其建成大数据中心承载地、城市大脑运营地、新一代数字产业聚集地、中高端产业人才培养地,打造区域乃至全国具有号召力和影响力的数字经济产业集群典范,最终形成“创新、协调、绿色、开放、共享”的“百亿数字经济产业生态社区”。

“数字经济是最近几年的一个热词,关于其内涵目前还缺少一个权威的确定性的说法,但是可以从它的四个特点,即数字产业化、产业数字化、数字治理化、数字价值化来理解它。”市产投集团数字经济产业发展有限公司总经理赵勇告诉记者,数字产业化和产业数字化是当前数字经济发展的核心。

得益于数字经济的发展,作为传统农业大市的渭南,这几年在种植、养殖等方面迎来了转型升级。“物联网技术是数字经济的重要内涵之一。众所周知,咱临渭区这几年葡萄发展速度非常快,尤其是一些大棚葡萄,对前沿性的新技术、新设备应用很广泛。咱们通过在温室大棚中植入传感器,便可以及时收集温度、湿度、气体含量、土壤元素等一些葡萄生长的环境指标,再将这些数据通过物联网技术传输到农户手机终端,这样便可以实现葡萄生产的标准化,而且很大程度上解放了劳动力,降低了农民种地的体力劳动强度。”赵勇说。

除了对传统农业领域进行数字赋能之外,数字经济在城市管理、社会治理等方面也有十分广阔的应用前景。目前,产投集团正在与市商务局合作开发一个二手车交易平台。该平台一旦进入应用,将会在很大程度上解决目前二手车交易过程中存在的很多“痛点”。传统二手车交易主要是“路边店”,即使在互联网时代诞生了网上交易平台,但很多只是将“路边店”搬到了网上。而在数字经济背景下,产投集团通过打通公安、税务、商务等相关部门数据关口,并对这些数据进行分析,从而可以清晰掌握二手车的来源、车况、交易双方的身份等,同时还能够实现由权威部门对二手车进行价值评估、税务部门跟进进行税收规划等其他功能,从而有效解决现存监管漏洞,规范二手车交易市场。

2020年搭建渭南智通智慧物流服务平台开展网络货运业务,成功与京东物流、龙钢、青岛啤酒等40余家企业合作开展物流运输业务,累计完成营业收入1.2亿元。通过平台运营,已整合渭南区域线下物流公司22家,零散黄牌半挂运营车辆1090台,关联司机2215人,现有直接平台合作企业48家,间接服务企业110余家。

随着西渭融合的持续推进和工业倍增计划的稳步实施,我市数字经济未来可期。目前,市产投集团已经与中科院曙光、华为、大华等30余家企事业单位签署了入住渭南数字经济产业园合作协议。同时,蒲城的智慧园区和大荔的数字乡村建设,也必将为我市数字经济的发展起到很好的示范带动作用。

新能源建设助推绿色发展

新能源建设,与其说是一场产业革命,毋宁说是一场社会革命。党的十八大以来,面对汾渭平原日益严重的生态环境危机,我市以能源转型升级和绿色发展为主题,不断降低煤炭在整个能源结构中的比例,持续推动可再生新型能源的应用推广,致力于打造一个清洁美丽的新渭南,初步形成了以煤电为主体,光伏、风电、地热能等为补充的能源供应新格局。截至2020年底,全市可再生能源发电装机185万千瓦,占全市发电总装机18.73%,较上年同期增长36.16%,是“十二五”末的12倍。2020年,全市可再生能源发电量20.82亿千瓦时,同比增长23.8%,占全社会发电量6.9%,占全社会用电量12.6%。

2020年5月8日,市产投集团能源产业管理中心正式成立,下辖渭南市新能源投资建设有限公司和渭南市煤炭运销有限责任公司。自此,市产投集团“一手托新旧”:一方面作为全市唯一代表市政府履行煤炭运销职能的公司,承担着省内电煤稳定供应及清洁煤推广的重任;另一方面,又将光伏、风电、生物质、充电桩等新能源投资建设项目,作为适应新经济常态、践行新发展理念的主战场,努力实现可再生能源由替代能源向主力能源的转变。

自成立以来,市产投集团能源产业管理中心在渭南市黄土旱塬国家光伏应用领跑基地项目、大荔县50MW分散式风电项目、渭南市中心城区垃圾焚烧发电处理项目等重大新能源项目上持续发力,久久为功,为我市能源转型奠定了坚实基础,积累了丰富经验。

据了解,渭南市黄土旱塬国家光伏应用领跑基地项目跨越合阳、澄城两县,规划用地面积18000余亩,规划装机总容量500MW,年平均发电量约7亿千瓦时,相较于同等发电量的火电,年可节约标准煤8.6万吨,相当于烟尘、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物的年排放量减少分别约1.72万吨、2.32万吨、731吨、636吨。大荔县50MW分散式风电项目年发清洁能源电量约1.065亿千瓦时,年可节约标准煤约1.31万吨,在节能减排、改善环境方面优势明显。

渭南市中心城区垃圾焚烧发电处理项目为特许经营项目,服务区域为临渭区、渭南高新区、渭南经开区和华州区,设计规模为日处理生活垃圾能力1750吨。“这个项目按照目前国内最先进的设计标准进行设计,融入了‘生态、美观、绿色’等理念,做到了‘四个经得起’,即‘经得起看、经得起听、经得起闻、经得起检测’,可以说是‘零污染’。”渭南市新能源投资建设有限公司总经理梁承夏告诉记者,“下一步,我们计划以垃圾焚烧发电处理项目为核心,谋划布局厨余垃圾、市政污泥、粪便等综合垃圾处理项目,结合我市垃圾分类进程,打造从垃圾收储、运输到终端处理的一体化产业,并逐步建设形成循环经济产业园。”

城市服务彰显民生“温度”

城市是人们生产生活的主要载体,寄托着人民群众对美好生活的向往,城市服务关乎广大市民生活质量的提升,关乎一个城市的文明程度。长期以来,市产投集团城市服务管理中心深耕精细化服务,积极推进以城市集中供热为主体的服务业务持续发展,从群众身边的操心事、烦心事、揪心事做起,下好“绣花”功夫,传递城市“温度”,不断满足市民对美好生活的需求,持续提升市民的获得感、幸福感。

2020年8月,市住建局将渭清路以东、金水路以西、渭河河堤以南、华山大街以北区域既有小区一次供热支管网及热交换站项目交由市产投集团城市服务管理中心实施,在任务重、工期紧、要求高的情况下,全体员工加班加点、大干快干,利用70天时间便完成了供热一期项目建设,并于11月15日按期投运供热。在项目实施即将结束时,该区域内城上城等4家小区突然要求加入集中供暖,面对群众需求,该中心积极协调施工方面,科学制定解决方案,为这4个小区建设了4条支线管道,让小区群众在元旦前夕享受到了集中供暖,解决了小区群众的燃眉之急,受到了群众的高度好评。在2020年-2021年供暖季,该中心严格落实“未诉先办,接诉即办”的工作机制,实行一分钟接单、十分钟回复、一小时上门、一次性解决的工作模式,切实为广大用户办好事,服好务,先后为群众排解各类难题500余起,为军烈属、孤寡老人、特困群众等免费维修管道、更换配件等130余起。今年,市上将主城区集中供热项目确定为我市2021年民生十大实事之一,市产投集团将以此为契机,建设12.76公里供热管网,新增供热面积850万平方米,切实为群众办实事。

2020年10月,随着我市“三覆盖、四清零、五提升”行动的推进实施,城区六泉路、西华街的打通工作被提上日程。为确保国有资产不流失和年底前完成道路工程,该中心成立专人专班,制定了详细的实施方案和各类突发应急预案,严格按照应急、环保等相关部门要求,安全、有序地展开了对原红星化工厂的设备拆除及危废处置工作。截至去年12月6日,整个厂区内设备拆除和危废处置工作已全面完成;截至今年5月上旬,厂区内建筑物拆除及设备清运工作已全部完成,正在按照城市管理及环保部门的要求堆砌围墙、覆盖地网、封闭厂区。

未来,该中心还将不断以精细化提升物业管理品质,开展增收服务,同时优化、做精存量居住物业,面向产业园区开发信息化、智能化、数字化生产性物业。

“咱们城市服务管理中心业务比较杂,但有一点最重要,就是跟民生息息相关。所以我们工作的出发点和落脚点就是民生服务,就是市民的满意度。”市产投集团城市服务管理中心总经理罗丁告诉记者,“最近我们又组织了新鲜蔬菜进社区活动,菜品质量好,价格低,非常受大家欢迎。一头300多斤重的生猪,一会就卖完了。”

此外,作为市属国有企业,市产投集团在聚焦高质量发展的同时,持续推进下属子公司的转型发展和改革创新,同时结合内外部形势不断探索新的业务边界,寻求新的经济增长点:整合工程建设、全过程咨询服务等资源,推动以陕西庞泽工程建设有限公司为核心企业的园区建设板块组建,最终实现全过程工程建设咨询服务,向上挖掘规划效益、中游积极推行“投资+建设”、下游积极参与运营和维护,创新服务模式,提升服务价值链,成为区域园区发展的助推器;对金盾护卫公司和金钼物业公司进行挖潜改造,降低运营成本,同时拓展金融服务、安保服务、智慧服务等新业务新业态,增加物业服务面积、服务领域等,培育新的经济增长点;运营好“西安研发,渭南智造”的西安孵化器,管理好渭南双创中心;谋划科技孵化苗圃生产基地项目,培育新的经济增长点。

数字经济产业园企业总部中心效果图

“长期以来,市产投集团始终牢记初心使命,积极主动作为,彰显国企担当,为我市产业的革故鼎新、转型升级留下了浓墨重彩的一笔。当前,全市上下党史学习教育正如火如荼进行,我们产投人将一如既往,将集团业务与‘我为群众办实事’实践活动紧密结合,以更宽广的全局视野和长远的战略眼光,抒写高质量发展的时代答卷。”市产投集团党委书记、董事长冯五一说。


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