澄城县产业扶贫工作综述

不让一个贫困群众掉队

——澄城县产业扶贫工作综述

渭南日报 记者 韩乐

脱贫攻坚以来,澄城县坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略,始终把产业扶贫作为精准脱贫最根本、最主要的扶贫方式,大力提升贫困村、贫困户产业脱贫能力,达到贫困人口稳定脱贫致富的目标。

姐妹俩的脱贫故事

4月12日,今年干旱了许久的天气终于下了一场及时雨。在冯原镇太极村的大棚里,十几个群众正在忙着铺地膜、换水管,为新一轮的收获而忙碌着。其中,55岁的贺银英和50岁的贺雪英是一对亲姐妹。和大棚里其他忙活的人一样,姐妹俩原来都是建档立卡贫困户,如今的生活却过得越来越好。

姐姐贺银英老伴已经过世,之前为了给老伴看病花光了家里所有的积蓄,还欠了外账;妹妹贺雪英的丈夫身体也一直不好,干不了重活,过去还要供两个孩子上大学。其实,在村民眼里,姐妹两个都是勤劳踏实的“干家子”,但前些年日子过得不好,关键在于没有稳定的增收产业。

太极村位于县城西北30公里处,沟壑之间,多有不便,制约群众产业发展最根本原因是缺水。太极村是县上的贫困村之一,全村8个村民小组,467户1623人,其中建档立卡贫困户114户410人。

建园区、修道路、打机井、搞滴灌……近年来,在有关部门的帮扶下,太极村的一件件实事办到了群众的心坎上。特别是先后打成了4眼深水井,让祖祖辈辈耕种的旱塬地浇上了水,群众发展产业有了底气,贺银英姐妹两个家里来自土地的收入也有了保障。

“去年苹果收入还可以,我又新种了6亩!”“去年全家挣了7万多元,其中花椒就卖了2万多元”算起这两年自家的增收账,姐妹俩说,将来的日子一定会越过越好。

去年3月份,村上流转土地340亩,建设了花椒园区和设施大棚园区,并在当年就取得了可观的效益,全村也在去年实现了脱贫摘帽。新建的园区让贫困群众不仅有了分红,而且就近打工也有了去处。贺银英说,去年自己在园区务工净收入就有1.5万元,妹妹贺雪英更是挣了2万多元。

“今年,我们要建设2000吨果蔬气调库一个,进一步延长产业链条,提升园区建设水平,为贫困群众增收提供稳定保障”太极村党支部书记雷春锋说。

实现“两个全覆盖

”太极村的发展是澄城县产业扶贫的缩影。

脱贫攻坚工作开展以来,澄城县项目、资金向贫困村倾斜,投资6亿余元实施贫困村水、电、路等一批基础设施建设项目,补齐了贫困村发展短板。突出园区带动,整合财政资金2亿元建设扶贫产业园,探索创新“党支部+合作社+园区+贫困户”等模式,通过收入分红、主体托管、园区务工等形式,推动产业扶贫、集体经济、新型农业经营主体三者共同壮大。目前,全县建成扶贫产业园158个,总面积达3.4万亩,基本做到了村村产业园全覆盖,贫困户长短产业全覆盖。

县上制定出台了《澄城县产业扶贫精准脱贫规划》《澄城县2018年产业扶贫实施方案》等文件,明确产业扶贫的用力方向,确定打造北部果椒集中区、中部樱桃药材集中区、南部杂果集中区三大种植板块,主推苹果、樱桃、花椒、杂果、金银花、黄花菜6大品种,配套短平快小众产业协调发展。坚持把技术帮扶作为产业扶贫的关键环节,建立了产业脱贫技术帮扶“110”指挥中心,全天候解决贫困户技术难题,受惠群众达5万余人次,贫困户自我发展能力不断得到增强。

以产业直补为突破口,对贫困户自主发展特色产业予以扶持。累计发放贫困户产业奖补资金3855.217万元,累计发放扶贫小额贷款2.11亿元、发放互助协会借款1.69亿元,先后扶持1万余户贫困户发展增收产业。截至目前,全县共发展优质苹果21万亩、樱桃5万亩、花椒18万亩,现代农业园区17家,生猪年存出栏达到90万头和120万头。

光伏产业让贫困户端上了“铁饭碗”

在太极村,贺银英姐妹的增收账里,有一笔来自于光伏项目分红的3000元“固定收入”。村上像她们一样得到分红的贫困群众高兴地说“我们也端上了‘铁饭碗’!”

为切实增加贫困群众收入,澄城县立足实际,在光伏扶贫政策引领下,积极发展光伏产业,多渠道增加贫困群众收益。

实施拓日联村光伏发电项目,带动冯原镇吉安城村、太极村,王庄镇翟卓村,尧头镇耀显村400户连续20年每户每年增收3000元。实施冯原镇什二村300KW村级光伏扶贫项目,村上82户贫困户连续20年户均年分红3000元。

县政府与深圳市拓日新能源科技有限公司开展战略合作,在位于安里镇的采煤沉陷区,投资10亿元建设农光互补综合示范项目。在光伏发电收益的基础上,利用光伏阵列空闲土地种植特色农业经济作物,形成光伏发电与农业产业相互补充为一体的增收致富项目。

该项目的实施形成了“一瓢水浇开五朵花”的脱贫增收模式:一是通过土地流转给当地群众带来直接收益。二是提高了采煤深陷区土地综合利用效能。三是创造了就业岗位,安置易地搬迁的贫困群众务工(农),增加收入。四是按照国家光伏扶贫政策,可为全县的易地扶贫搬迁贫困群众、无劳动力贫困群众等带来分红收益。五是带动当地群众发展种植特色产业,通过种植辣椒增加收入。

村上有了产业指导员

宣传落实产业政策,特别是产业扶贫项目实施、财政资金申请使用等政策。根据贫困户产业发展需求、生产技能、资源等条件,因户制宜帮助贫困户科学选择适宜发展的特色高效产业。同时建立产业发展台账、协调落实产业帮扶措施、开展生产技术指导、推动产品市场产销对接……

今年,澄城县按照精准施策、精准指导、精准服务、精益求精的思路,选聘农业系统农技人员、乡土专家、职业农民、种养能手和新型经营主体带头人等252名产业指导员。积极建立贫困户产业发展有人帮、技术有人指导、销售有人管的良性机制,解决产业扶贫“最后一公里”难题,确保实现贫困户通过产业增收,达到稳定脱贫的目的。

“村上有了产业指导员,专家上门帮我解决问题,这下心里更有底了!”“从心里感谢党的好政策!”澄城县产业扶贫采取的一系列措施和取得的成效,让贫困群众甜在心里。


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