合阳县路井镇:让脱贫致富路越走越宽

打好产业“组合拳” 众志成城“拔穷根”

让脱贫致富路越走越宽


渭南日报 记者高红伟 通讯员秦小强

苦干、实干一年,合阳县路井镇11个村退出贫困村,1159户4224名贫困人口顺利脱贫;率先在全市荣获“四好农村路示范镇”称号,并在全省公路建设现场会上进行了书面交流。

全镇实施贫困百村项目7个,安全饮水项目8个;移民搬迁174户,危房改造128户;建成乡情农业园、新民红提产业园、南庄冬枣产业园、北党万头猪场等扶贫产业园7个;建成崔李杨、路苏高标准美丽乡村示范村两个、标准化村级卫生室13个;互助资金协会、爱心超市运转规范;农业综合开发建成高标准农田1万亩;土地整理项目平整土地8000亩,新修改造灌溉渠道30余公里,农业发展基础进一步夯实。

建成了路井镇集体产权交流服务中心,全面完成产权制度改革工作,24个集体股份经济合作社挂牌。

2018年年底,合阳县路井镇顺利通过考核评估,退出贫困行列。

在这场脱贫攻坚的全民战役中,路井镇党委、政府大力弘扬不忘初心、勇于担当的攻坚精神,按照县委、县政府的总体部署和本镇建设的战略目标,众志成城,勠力攻坚,以非凡的意志和毅力,带领群众,打赢了脱贫攻坚这场硬仗,走出了一条富有渭北高原特色的脱贫致富路,镌刻出了一幅幅决战贫困、决胜小康的时代画卷。

条条大路通乡村 脱贫致富有保障

一条条平整的通村水泥路,犹如一条条飘逸的绸带,在合阳县路井镇的乡间环绕。国道、县道、乡道、村道被连成一张网,延伸至村民的家门口。

“俗话说‘要致富,先修路’。要想富,就必须要有便捷的交通做支撑,这样才能使得本地的产品流通出去,也使外界的商品可以流通进来,形成商品流通渠道。所以,交通对于农村经济发展的重要性不言而喻。”路井镇党委书记韩凯锋说。

近年来,路井镇党委、政府紧紧围绕打赢脱贫攻坚战目标,把“四好农村路”建设作为脱贫“摘帽”的硬指标、硬任务。特别是作为全市创建“四好农村路”的示范镇之一,路井镇紧紧围绕建设“发展路、生态路、致富路、幸福路”的目标,结合实际,高标准制定《路井镇“四好农村路”建设实施方案》。整合各类项目资金,加大投入力度,齐心协力创建省级“四好农村路”示范镇。探索建立了镇长、村长、村民小组长“三长制”为主的“四好农村路”建设责任体系,形成纵向到底、横向到边的组织格局。

同时,市、县交通部门在项目和资金上给予了大力支持,先后累计投资1500余万元,新建道路20余公里,修复改造破损道路15公里,全镇24个行政村(社区)全部实现了路路相连、路路相通。初步建成了以108国道为主轴,以镇区为中心的“三纵四横”道路网络,为推进镇域经济发展提供了强有力保障。

在路井镇,美丽公路不仅仅是一条风景美丽的大路,而且是一条通向幸福的致富路。

率先在全市荣获“四好农村路”示范镇称号,并作为唯一的乡镇在全省公路建设现场会上进行了书面交流,代表全县迎接国家农业农村部、交通部和扶贫办的检查验收。“铺就脱贫攻坚的康庄大道”被市政府授予2018年“追赶超越、创新发展”的优秀工作范例,在全市进行了表彰。

路井镇坚持把“四好农村路”建设与美丽乡村、文明家园创建、农村集体产权制度改革、传统村落保护等相结合,以镇区为中心,镇西路、镇南路为环线,建成了十里乡村振兴示范长廊。

长廊沿线建成县级美丽乡村示范村6个,县级文明村4个,县级传统村落2个,文化休闲广场7个;建成2000吨果蔬储藏库1座,公路服务区和电子商务服务社各1个。同时,正规划建设占地100亩,集交易、储藏、物流、餐饮、食宿、电子商务于一体的大型农产品交易服务中心,真正使公路建设与群众致富增收、文化休闲、文明创建、商贸物流等融为一体,共同发展,共享实惠,为脱贫摘帽,全民奔小康打下坚实基础。

同时,还重点实施了街道改造、乡村公路建设等项目。街道综合改造完成了中心广场建设、人行道铺设、弱电线路改造、天然气管道铺设等工程。截至目前,孟庄街道改造已全面完成。

三分建,七分养。作为抓好“四好农村路”工作的重难点之一,农村路的养护工作是常抓不懈的焦点。在路井镇,美丽的农村公路不仅有专业的养护队伍,还有兼职的护路员。与交通扶贫紧密结合,农村路创造的公益岗位和就业机会正在为贫困家庭注入生机与活力。建档立卡的贫困户刘俊丽就是一名村级护路员。工作地点就在村子附近,既能种粮也能照顾老人和孩子,每个月还有将近1000元收入。在路井镇的兼职护路员中,建档立卡的贫困户占比超过90%。通过养护农村路,贫困户的思想观念正在潜移默化地发生改变,主动脱贫的内生动力也在不断增强。

通乡、通村、通民心。随着一条条美丽公路的延伸,“四好农村路”必将在“渭北重镇”路井镇绘就一幅脱贫致富的美好蓝图。

产业发展强根基 创新机制“拔穷根”

道路通则产业兴,产业兴则民富。

近年来,路井镇以“一廊两带”、“现代农业示范区”和“五大特色产业”为抓手,坚持产业适度规模发展,推动农业特色产业逐步发展壮大,积极引导,鼓励支持贫困户在发展现代农业产业中脱贫致富。创新农业经营体制机制,以龙头企业引领示范,以多样合作社联结大户,以大户和家庭农场带动示范,集中带动一批贫困家庭共享产业发展成果。目前,已经建立了五个具有代表性的致富带头产业。

——以桂花能源为代表的“党委+龙头企业+合作社+贫困户”扶贫模式。光伏+农业扶贫项目是精准扶贫的一项创新举措。路井镇与陕西桂花能源有限公司共同制定了路井光伏扶贫战略合作意向书及详细实施方案,在郭家坡、崔李杨等4个贫困村,实施光伏加农业扶贫试点项目,项目总装机规模150兆瓦,总投资13.5亿元,总占地面积4900余亩,分三期实施,运行25年,年均发电量1.81亿度。主要通过贫困户就近劳务输出,光伏加特色农业(菌光结合、林光结合、药光结合、畜光结合),分布式发电及地面小型电站,光伏教育救助基金等四种形式进行对口帮扶,目前,共投资300余万元,建成光伏温室9座,同时,安排4个贫困村的贫困户逐步实施劳务输出合作,每年各贫困村可增加集体收入8万元-10万元,贫困户年均可增收3000元左右,闯出一条产业扶贫致富新路。

——以北党村为代表的“党支部+美丽乡村+贫困户”扶贫模式。把美丽乡村建设与精准扶贫相结合是路井镇采取的一项新举措。从2017年开始,路井镇积极探索垃圾治理新模式,改善了农村环境。2018年年初,路井镇统筹生态文明建设和精准扶贫工作,先行探索村级环境卫生长效机制管理办法,村级保洁员队伍管理建设。由镇美丽办统一负责,各党支部牵头,各村按照每200人配备一名保洁员的标准吸纳贫困户劳动力加入村级保洁员队伍。由镇上统一管理、统一培训、统一发放工资,每人每月500元工资,整合各村美丽乡村建设资金,解决贫困户脱贫问题。

——以路一村为代表的“党支部+光伏电站+贫困户”扶贫模式。结合地域优越的光照资源条件,大力实施光伏扶贫工程,提升贫困户的自我发展能力。集中式光伏扶贫电站在路一村建设,项目投资850万元,共吸纳100户贫困户,每户出资2500元。剩余资金由县扶贫办每户补贴1万元,不足资金由光伏企业以贫困户名义贷款解决,第1~8年偿还银行贷款和利息每户每年收益不低于850元,第9~11年每户每年收益不低于3150元,第12~20年每户每年收益不低于3500元。20年每户累计收益不低于47750元,电价是0.75元/度,现前期准备工作已完成;分布式光伏扶贫电站,采取贫困户自愿原则,40平方米以上,县扶贫办给予初装补贴1万元,安装户贷款3万元(由新能源公司“风险担保”,电站收益抵押,贷款本金与利息从卖电收入中扣除),8年还完贷款,第9年开始收益,平均每年收入4000元—4600元,目前有50户安装。

——以崔李杨村为代表的“党支部+合作社+园区+贫困户”扶贫模式。乡情果蔬农业园区以现代农业园、温室大棚为主,兼顾发展观光园、采摘园、体验基地、苗木基地等,辐射带动周边村贫困户126户。采取“支部+合作社+园区+贫困户”的产业精准扶贫模式,分4期发展现代设施农业。镇党委、政府在与合作社签订流转土地的前提下,要求合作社履行带动贫困户脱贫承诺,贫困户的务工由镇脱贫攻坚办公室安排,并作为见证方签订合作社带动贫困户脱贫协议书,实现就业脱贫。贫困户通过在园区、合作社的务工,进一步了解了新品种推广、新技术应用、新管理方式等,在务工的同时,也为自身发展产业学到了技术,实现双丰收。目前,在合作社的引领辐射下,红提葡萄、设施冬枣、设施樱桃、鲜食桃等已成为贫困群众脱贫致富的主导产业。合作社在基地高标准投资的基础上,在西安设立销售窗口1个,在周边县镇设立销售门店5个,并采用“互联网+扶贫”的销售模式,为贫困户代销蔬菜、水果等。

——以新民村为代表的“党支部+集体经济组织合作社+贫困户”扶贫模式。由新民社区党总支部书记、印光果蔬专业合作社法人李山峰带领的50多户贫困户充分依托该镇大园区产业布局和水光热资源优势,按照因地制宜、“短、平、快”规模发展的思路,在相关惠农资金支持下(扶贫办产业直补资金1000元/户;果业局红提葡萄项目支持资金800元/亩;镇政府发展产业补助资金2000元)建立了200多亩现代化冷棚红提示范园区,2018年收入2万元/亩,户人均收入达到7000元。

学习先进树标杆 激发群众“心”动力

“心贫身不富。扶贫,一定先要扶思想,要首先解决心态问题,变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’,其他的扶贫措施才会行之有效,脱贫才能及早实现,所以啃下脱贫这块‘硬骨头’,确保将来脱贫成效,必须要有强有力的思想保证。”路井镇镇长史拯华说道。

扶贫工作中,路井镇始终坚持物质脱贫和精神、思想脱贫“双同步”,扶贫与扶智扶志相结合,强保障、树典型、倡新风,促进贫困户长心气、长志气,激发脱贫致富的内生动力,在精神上与贫困“绝缘”,彻底拔掉思想中的“穷根”。

2018年以来,路井镇在合阳县委、县政府的坚强领导下,结合镇情民意,兴产业,建现代农业园区;建“四好农村路”,畅商贸流通;办新时代农民讲习所,传授农村实用技术,“授人以渔”;开展道德大讲堂,传播社会正能量。

为了渲染氛围,“脱贫必先自立,致富必先自强”“艰苦奋斗、自力更生”“贫穷落后不光荣,好吃懒做很可耻”等宣传标语在全镇各村办公场所、交通要道、居住集中区域随处可见。路井镇不断加强对扶贫扶志的宣传,利用广告标语、巷道墙面、乡村广播等方式在全镇宣传各类扶智扶志宣传标语及口号80余条,组织帮扶干部入户宣传5600余次,开展扶贫扶志大宣讲活动50余次,通过宣传,把优良的传统和致富的理念扎根于贫困户的思想中,摒弃“等、靠、要”的错误思想,形成不因“财不如人”而自卑,而因理性对待社会救助、政府扶贫而自强,因率先脱贫摘帽而自豪的氛围。

组织开展“五好脱贫户”“脱贫创业之星”“好媳妇、好婆婆”“文明家庭、道德模范”等自力更生、主动脱贫系列评选表彰活动。采取“群众提、会议评、上榜亮”的方式,把爱党爱国、诚实守信、掌握技术、发展产业、率先脱贫的先进典型选出来,鼓励贫困群众向先进看齐,激发贫困群众主动脱贫的意愿和对美好生活的向往,树立“脱贫先立志,致富靠自己”的思想。

截至目前,路井镇共评选出各类先进模范代表共70名,并举办了庆祝农民丰收节暨扶智扶志表彰大会,观看人数达3000余人次。随后路井镇党委还下发了《扶智扶志大宣讲通知》,优秀脱贫代表通过在全镇24个村(社区)巡回宣讲真实脱贫事迹,引导广大贫困户要自强自立,进一步迈上脱贫致富道路。

春风化雨,润物无声。路井镇通过一系列行之有效的措施,在思想上“扶志”,能力上“扶智”,促进了扶贫由“输血”向“造血”的转变,物质向精神的转变,充分激发了贫困群众脱贫致富的“内生动力”,让美丽路井大发展的画卷徐徐展开。

路井的明天,潮平两岸阔,风正一帆悬。



(编辑 姚二曼 审签 徐磊)


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