“对症下药”拔穷根 ——2019年我市健康扶贫工作走笔

渭南日报 记者 崔晓怡

又是一年新春将至。这些天，临渭区官底镇名相村保洁员朱吉利比以往起得更早，逢人问起，他都会笑答：“快快地把村道打扫干净，我还得忙屋里的事，准备过年呢。”朱吉利的好心情源自健康扶贫的好政策。

今年四十出头的他，是一个贫困家庭的长子，也是家里唯一的劳动力。几年前，他遭遇一场车祸腿受了伤，手术后，由于营养不良，伤口恢复不好，落下了毛病，一年四季流着“黄水”。脱贫攻坚中，在镇中心卫生院的帮扶下，朱吉利得到市上医院的治疗，摆脱病痛的折磨，还在包联干部的协调下，当上村里的保洁员，每月能领到500元工资，重新点燃了一家人生活的信心和希望。

在健康扶贫的渭南实践中，像朱吉利这般在各级卫健部门和医疗卫生机构的帮扶下，减轻病痛、祛除疾病，走向健康、奔向好日子的因病致贫群众，如今，已累计有2.1万户、7.1万名。

整改落实是“关键词”。2019年，在持续开展“万名医生帮扶包联”活动的基础上，我市卫健系统立足工作实际，将中省反馈的31个问题归纳为21个同类问题，坚持精准施策，对健康扶贫领域存在的问题进行整改。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定整改方案，明确问题整改的总体要求、工作原则、整改措施及步骤安排。市卫健委和县（市、区）卫健部门人员共发力，查漏补缺，改进薄弱环节，截至目前，涉及的问题已全部整改到位，并长期落实。

为了让群众在家门口就能看上病、看好病，全市累计投资31.52亿元，新建扩建医院16所，改建乡镇卫生院89所，建成基层中医馆195个，766个贫困村全部建有标准化村卫生室。同时，为基层招聘医学人才645名，培训基层医务人员2.27万余人次，组建市级医联体2个、县级医共体40个、专科医疗联盟5个。贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”政策全覆盖，建立“一站式”结算窗口237个，实现医保报销即时结算，就医环境得到改善，服务能力不断提升。

对口帮扶工作成效显著，全市10所县级综合医院与13所省内省际三级医院建立对口帮扶关系，省内省际三级医院派驻帮扶人员168人，共计诊疗患者8588人次，新建临床专科18个，开展新适宜技术101个，开展新项目97项，培养医务人员13254人次，开展远程医疗会诊38次，县级综合医院派出人员279人次，优质资源的带动力不断增强。

把“互联网+医疗健康”作为提高医院服务能力的有效手段，起草《渭南市人民政府办公室关于印发渭南市促进“互联网+医疗健康”发展行动计划的通知》，全面推进医疗卫生网络支付方式，全市全民健康信息平台实现统一管理、统一运行维护，数据质量得到较大提升，市、县、镇所有公立医疗机构标准化接入达到80%以上。卫生计生多证合一、在线办证系统创造全省经验，已服务群众66万余人，办理业务40余万件，办理《母子健康手册》10.8万册。富平、蒲城、澄城、白水4个县级“县域远程医疗系统”建设工作启动实施。血液保障平台和人口监测系统通过验收并正式上线运行，卫生健康信息化应用打通了服务群众“最后一公里”的问题，受到省市表彰。

坚持精准施治，围绕“大病专项救治一批、慢性病签约服务一批、重病兜底保障一批”分类救治目标，做到分类标识，精准管理，落实责任。2019年，我市将大病专项救治范围由原来的25种扩大到现在的29种，严格执行分级诊疗制度，一年来，共有29种大病患者5568名，已救治5565人，救治率为99.9%；扎实开展慢性病签约服务，深化“互联网+家庭医生签约服务”内涵，确保重点签约人群有服务协议、有服务内容、有跟踪随访，贫困人口签约率达100％；全面实施新农合、大病保险、民政医疗救助等保障体系，并鼓励社会救助、慈善救助等对重症患者中医疗花费特别大的进行保障。自打响脱贫攻坚战以来，我市累计筹集健康扶贫基金8546.1万元，最大限度减轻贫困群众的就医负担。

“对症下药”拔穷根。过去的一年，以推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，深入开展扫黑除恶专项斗争和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全市卫健系统围绕问题整改、驻村帮扶、资金使用管理、政策落实、责任落实、任务推进、衔接配合、情况报送、工作督查等九个方面，开展脱贫攻坚领域干部作风整顿活动，自觉自愿的责任担当、救死扶伤的为民情怀、清朗的医疗卫生环境为健康扶贫工作质效提升提供了有力的保障。