激发内生动力 加强法治政府建设——华州区法治政府建设工作纪实

渭南日报 记者牛纲

近年来，华州区始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《渭南市法治政府建设实施方案（2017-2020年）》等决策部署，全力推进依法行政，加快建设法治政府，着力把各项工作全面纳入法治轨道，为建设法治华州提供坚强保障。

强化法治建设组织提高法治政府建设组织保障

近年来，华州区委、区政府把法治建设摆在全区工作全局的重要位置，定期召开区委常委会、区政府常务会对法治建设进行专题研究部署。

全区上下坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度目标责任考核重要内容之一，充分发挥考核评价对法治建设的重要推动作用。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，制定印发《渭南市华州区法治政府建设实施方案（2017-2020年）》，成立法治政府建设领导小组，每年将法治政府建设重点工作写入《政府工作报告》，做到法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。

贯彻落实全面依法治区提升法治建设发展水平

为进一步加快建设法治政府，华州区委、区政府坚持把党的领导贯彻落实到全面依法治国的全过程和各方面，组建了区委书记任组长，区人大常委会主任、区长、区委副书记任副组长，区委政法委书记任办公室主任，区委、区人大常委会、区政府、区政协等区级领导担任委员的区委全面依法治区委员会及办公室，设立了执法、司法、守法普法协调小组，搭建完成了自上而下的组织领导构架，统筹推进依法治区。

区委依法治区委员会成立后，充分发挥职能，严格履职尽责，结合全区实际印发出台《区委全面依法治区委员会工作规则》《区委全面依法治区委员会协调小组工作规则》《区委全面依法治区委员会办公室工作细则》，进一步健全工作机制，明确工作职责，为全面依法治区工作有序开展奠定了坚实基础。

扎实开展学法用法增强领导干部法治意识

华州区紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，着力开展领导干部学法用法活动，不断探索推进领导干部带头强化法律意识、增强法治观念的有效举措。

先后出台印发了《关于延伸开展领导干部用法“讲议做评”活动的意见》《关于在各镇政府（街道办）负责人中开展学法讲法活动的通知》《关于在全区领导干部中开展学法用法暨专业知识讲座活动的通知》等文件，从学法对象、内容、形式、年终考核等方面对领导干部学法进行了部署。每年邀请国内知名法学专家、省委市委党校法学教授开展法律知识讲座。

深化行政审批改革优化提升营商环境

华州区紧紧围绕全市法治建设中心工作，深入推进行政审批制度改革，不断优化提升营商环境。

建成了区级政务服务中心，出台了《关于进一步推进开展相对集中行政许可权改革工作的实施方案》等文件，区级政务服务中心集中进驻部门（单位）37个、设置受理窗口115个、工作人员260余人，集中办理各类审批、服务事项1200余项。全面实现网上办事大厅与线下实体大厅的协同联动，不断提升政务服务水平和群众满意度，让前来办理业务的群众体验到“店小二”服务，感受到家一般的温暖。

完善决策机制推进依法行政决策水平

华州区及时学习贯彻国家和省市有关法律法规，修订完善《政府工作规则》《重大行政决策程序规定》等规范性文件，进一步规范政府投资项目管理、招商引资合约签订，着力把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。

依托政府网站、政务微博、政务微信建立健全行政决策公众参与平台，完善重大行政决策听取意见制度，推行重大行政决策听证制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评价制度和责任追究制度。确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

强化法律宣传教育营造浓厚法治氛围

华州区认真开展“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进以“法律九进”和重点对象学法用法工作为主线，以宪法、扫黑除恶、营商环境、平安建设、秦岭北麓环境整治等为主要内容的法治宣传教育活动。

在“法律九进”方面，扎实开展送法进社区、送法进校园、送法进企业、送法进宗教等宣传活动，通过现场法律咨询服务、发放法治宣传资料及宣传品，极大地提升了全区广大干部群众学法、守法、用法的法律意识。

积极开展“12·4”国家宪法宣传日和宪法宣传周活动，把普法宣传与文艺节目相结合，先后创作了群众喜闻乐见、通俗易懂的歌曲《法治的力量》、快板《扫黑除恶万民欢》、三句半《扫黑除恶扬正气》、小品《孤独的老人》等接地气的普法宣传节目，全区巡回宣传演出，使普法宣传教育方式不断延伸和创新，使全区普法宣传工作下基层、入民心、解民忧。