渭南日报记者高娟
“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。”十九大报告为新时期加强巡察工作指明方向。坚定不移深化政治巡察,打通全面从严治党“最后一公里”,大荔县纪委监委决心如磐。
2019年,大荔县纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,严把政治巡察方向,以“发现问题、形成震慑”为主要任务,紧扣工作重点,充分发挥政治“探照灯”“显微镜”作用,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”,从严治党的“利剑”。
“要按照政治巡察的要求,认清巡察具体负责哪些事、不负责哪些事,做到方向明、站位准,抓重点、抓本职。”大荔县纪委监委在2019年部署县委首轮巡察工作时作出明确要求。
党委(党组)领导核心作用发挥不够有力,“四个意识”不够强;党建工作边缘化现象突出,“两学一做”学习教育形式化;党委履行全面从严治党主体责任不够到位,压力传导层层递减,违反中央八项规定问题仍有发生……一年来,县委巡察组着力发现被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,积极发挥政治“探照灯”“显微镜”作用,不折不扣把讲政治的要求贯穿巡察工作全过程。
在巡察过程中,大荔县纪委监委始终坚守政治定位,紧扣“六大纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓重点人、重点事,注重从被巡察对象权力运行的表象中发现带有根本性、全面性、方向性的突出问题,通过开展巡察工作推动全面从严治党向基层延伸。
制度管根本、利长远,是推动巡察工作健康发展的重要保证。大荔县纪委监委严格落实巡察工作流程依规依纪依法开展巡察工作的同时,不断完善巡察工作制度作为规范巡察工作、提升巡察质量的重要抓手。先后建立了《县委巡察机构与有关县级部门工作协作机制》《县委巡察工作领导小组办公室工作职责》《县委巡察组组长职责》《县委巡察组“十个严禁”》《县委巡察工作纪律》等一系列制度,落实了巡察报告问题底稿制度和巡察报告巡察办把关审核制度。对于巡察发现的重大问题线索,第一时间向县委巡察工作领导小组进行汇报,经领导小组及五人领导小组研究同意后,由县委巡察办第一时间移交县纪委监委和其他职能部门办理。
发现问题是基础,及时整改是关键。整改成效如何事关巡察工作的生命力。大荔县纪委监委建立巡察整改工作机制。整改方案坚持“两下两上”即向下分解任务形成整改措施,上报后形成初步整改方案报巡察办审核,巡察办审核后提出修改意见返给被巡察单位,根据巡察办提出的修改意见对整改方案修改完善,并上报巡察工作领导小组,确保巡察工作方案的针对性、操作性和实效性;落实整改做到“三清三实”,即问题清、任务清、责任清,责任夯得实、问题解决实、执纪间责实;监督检查实行“五查五看”,即查党组会议记录,看党组履行巡察整改主体责任及主要负责人履行第一责任人责任情况;查巡察整改方案,看是否针对反馈的每个问题制定了详细的整改措施,是否有缺项遗漏、是否具有针对性和操作性、是否得到有效整改落实;查整改期间制定的相关制度规定,看落实标本兼治,加强制度建设,完善体制机制情况;查移交问题线索及信访件的办理和执纪问责情况,看是否件件有着落、事事有回音;查整改情况报告,看整改取得实效、存在问题及整改“双公开”情况。整改效果实行“一述一评”即被巡察单位党组织负责人代表班子对履行巡察整改主体责任情况进行述职、对被巡察单位整改效果实行评估。
在这一系列硬措施下,大荔县纪委监委对全县各乡镇、各单位巡察全面发力,把巡察监督抓常、抓细、抓长,形成制度威慑,充分发挥巡察利剑作用。
这是一份大荔县巡察工作成绩单:十六届县委巡察工作在县委巡察工作领导小组精心组织下,扎实开展常规巡察6轮,巡察单位53个覆盖达71%,其中第6轮巡察进驻工作即将完成,前5轮常规巡察发现问题379个,移交问题线索225件,移交信访件22件。开展脱贫攻坚专项巡察3轮,发现问题52个,移交问题线索42件。扫黑除恶专项巡察开展了2轮,发现问题10个,移交问题线索8件。以上巡察中发现的问题已经反馈并整改到位,移交的问题线索已办结64件,立案13件,党纪政务处分21人,科级4人,组织处理3人,诫勉谈话11人,剩余问题线索161件正在办理当中。
一些被巡察的乡镇和部门负责人坦言,巡察使自己红了脸、出了汗,看到了不足,知道了“后怕”。
立足求真、直指问题,一份份沉甸甸的巡察反馈,就是一份份党风廉政建设情况的“体检报告”,就是对被巡察单位党组织的一次及时“唤醒”。
不信尘土涤不净,不信春风唤不回。大荔县纪委监委将朝着“巡察全覆盖”的目标,肩负着党的权威和信用,背负着人民群众的关注与支持,在全面从严治党的道路上砥砺前行、永不停歇……