实施开放赋能工程 加快构筑内陆改革开放高地——论贯彻落实市第六次党代会精神系列评论之四

渭南日报评论员

改革是推动发展的关键举措，开放是引领发展的强大动力。习近平总书记来陕考察时强调：“突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革开放高地。”这为包括我市在内的全省各地以改革开放为动力推动高质量发展，指明了方向和路径。市第六次党代会指出，渭南承东启西、联南贯北，必须以开放汇集要素，坚持通道平台环境一起抓，加快构筑内陆改革开放高地。我们要充分认识到推动更高水平开放是实现跨越发展的重要举措，各级各部门要更加自觉、更加坚定地贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省市部署要求，大力实施开放赋能工程，以高水平开放推动渭南高质量发展。

实施开放赋能工程，就要拓展开放合作发展空间。合作带来机遇，共赢走得更远。我们要积极融入“一带一路”，引领推动晋陕豫黄河金三角区域合作形成新优势，嵌入“郑洛西”高质量发展合作带，强化与长三角、珠三角、粤港澳大湾区合作，加快建立东西联动、南北贯通的经济协作长效机制，推动要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合、产业集聚发展，让开放合作为渭南高质量发展注入澎湃动能，把发展的巨大潜力与不竭后劲激发出来。要加大高速、高铁等基础设施互联互通，构建“三极四纵五横”综合运输大通道，推动具备条件的县（市、区）开通“绿巨人”动车组，构筑效率高、成本低、服务优的交通网络，为我市形成承东启西、联南贯北的开放格局提供有力支撑。

实施开放赋能工程，就要推动“西渭融合”提速。近日，国家发展改革委批复同意《西安都市圈发展规划》。《西安都市圈发展规划》提出构建“一核、两轴、多组团”的总体空间格局。我市地处陇海铁路、包茂高速形成的两条经济发展轴上，同时临渭、华州、富平处于都市圈特色功能组团内，区位优势突出，发展潜力明显，要抓住西安都市圈高质量发展的难得机遇和良好外部环境，借助“西渭融合”的东风，加快西安地铁富平段实施，规划对接西安地铁延伸主城区，推进公共服务标准化便利化，加大优质公共服务资源供给。以建设西安都市圈产业承载地为引领，依托“秦创原”创新驱动平台，营造鼓励创新的良好环境，厚植人力、成本、配套优势，加快形成“引企、成链、聚群、协同”产业承载生态，构建以我为主、优势互补、差异发展、多元支撑、精准融合的“西渭融合”新格局。

实施开放赋能工程，就要深化重点领域和关键环节改革。经济社会发展越是行进到更开阔的水域，越要坚定不移深化改革、扩大开放。面对机遇和挑战，只要重点领域和关键环节“一子落定”，改革棋局就能“全盘皆活”。我们要深化“放管服”改革、开发区体制机制改革、网格化管理改革，确保放得开、接得住、管得好，用管理过程的减法，换取市场活力的加法。要完善数字政府建设运行体制，建成全市统一的政务服务平台，为高质量发展提供大数据保障。要主动激发市场主体活力，把培育有核心竞争力的头部企业作为重要出发点，健全以信用为基础的新型监管机制，推动规则、监管、标准等制度型开放，打牢高标准市场体系的微观基础，推动中小企业向“专精特新”方向发展。要深入实施“龙门计划”，支持企业上市，推动市内企业进一步做大做强。

渭南加快高质量发展，时已至、势已成，我们要思想再解放，改革再深入，开放再扩大，创新再加速，在埋头苦干中增长实力，在改革创新中挖掘潜能，在积极进取中开拓新局，以高水平对外开放为高质量发展赋能备力，在打造对外开放新高地的进程中展现渭南新作为、实现渭南新突破。