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渭南日报 记者 石小荣 通讯员 杨文静
初秋的韩原大地，草木葱茏，椒果飘香，一派生机勃勃的景象。
韩城市新城街道办事处地处韩城市中心城区，全办共辖22个社区、9个行政村，18.3万人，其中农民3.5万人，居民14.8万人，总面积43平方公里。区域面积大、人员结构复杂、流动性强，基层治理工作任务繁重。
近年来，疫情防控工作考验着基层治理能力和水平，治理能力现代化显得尤为重要。智慧治理平台是治理现代化的一项重要内容，也是提高为民服务的有力举措，有助于提升为民工作效率，减轻工作负担，韩城市新城街道办事处一班人深知其中的重要性。
去年以来，新城街道办事处积极作为、主动出击，构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社区治理服务平台，在完善社区治理体系、提高社区治理能力方面取得了显著成效，持续为辖区居民幸福生活“加码”。
党建引领 打造和谐幸福新社区
习近平总书记指出，社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。新城街道办事处乔南社区党支部书记孙兰兰深有感触：“社区虽小，却连着千家万户，我们16名社区工作者要服务好3200户10500名居民，必须依靠基层党组织，充分发挥党员先锋模范作用。”
乔南社区清华园小区建于1996年，常住人口428户1051人。小区老旧，由业主委员会自治，管理较为混乱。2018年9月，该小区建立党支部，在支部书记马占邦的带领下，除了开展日常巡查、创文、环境卫生整治、文化娱乐活动等工作，还为小区引进正规的物业管理公司、精准服务业主，让小区住户的生活幸福感大幅提升。“我们小区以前的车随便乱停、又脏又乱，压根没人管。这两年好多了，卫生有人打扫、水管有人维修、公共设施有人维护，有了家的样子。”小区居民王定斌高兴地说。
段凯红既是清华园小区党支部中的一员，又是该小区物业的工作人员，有着双重身份的他，在工作中对自己有着非常严格的要求。每天早上8点准时巡查小区是他一天工作的打开方式，“墙皮有没有脱落、小区卫生保持得如何、车辆有没有乱放……这些都是巡查需要注意的问题。作为一名党员，我要主动为大家做好服务。”
居民小区作为群众生活的基本场所和城市治理体系的末梢单元，是基层社会治理的重要部分。新城街道办事处创新党建，把党组织建在小区上，将党的领导贯穿小区治理全过程，探索推行“红色业委会”“红色物业”等机制，通过党员参与业委会组建，党员参与物业管理，构建起了党员参与下的居民小区治理体系，打通了基层党组织联系服务群众“最后一百米”。
截至目前，新城街道办事处共有小区党支部108个，已全面完成辖区小区党组织建设，进一步将服务做细做好，把党员作用发挥扩优扩大，实现“党员在身边、服务零距离”。
网格管理 构建基层治理新格局
7月26日，卫晓芳在上楼途中突然闻到一股烧焦的味道，“谁家锅糊了，忘记关火了？”作为新城街道办事处禹明宫社区禹锦园小区的三级网格员，她立即在智慧社区云平台将情况汇报给了二级网格员吕延芳，并迅速由上而下逐楼层排查，最后和闻讯赶来的吕延芳发现是四楼的程先生煮稀饭的时候忘了关火导致汤锅烧糊，这才阻止了一场可能发生的火灾隐患。
随后在居民家中，吕延芳又对其燃气安全隐患进行排查，并提醒今后在使用液化气、天然气时应做到人走火灭、火灭阀关、开窗通风。
“禹锦园小区有1375户人，大部分是龙钢公司职工，人员结构简单、流动性小，相对好管理。”说起小区情况，吕延芳如数家珍。她服务着禹锦园小区17个单元的住户，在她的微信上有1100多个好友，其中有将近1000人是小区住户。帮老人充电卡、为居民解答疑问、调节邻里矛盾、宣传疫情防控政策……只要事关住户，作为网格员的她都会处理。
近年来，随着社区网格化治理工作的不断推进，新城街道办事处按照“属地管理、规模适度，街巷定界、无缝衔接、全域覆盖”原则，把居民小区、沿街商铺、辖区单位、背街小巷及公共区域全部纳入网格。按照“一岗多员、一岗多责,一岗多能”原则,建立三级网格，一级网格长31人，二级网格长191人，三级网格员2925人。所有网格实现统一编码，一码一格，一格一员，网格员活跃在网格上、楼栋间，形成了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的精细化服务模式。
“人往格中去，事在网中办。像卫晓芳和吕延芳一样的网格员扎根基层、紧密联系群众，有着人熟、地熟、情况熟的先天优势，已成为社区网格化管理的重要力量。”新城街道党工委书记李江说。
应急预备队作为社区网格化管理的补充力量，在重大突发事件中，同样发挥着重要作用。
8月16日，韩城市自然资源局办公室副主任杜庆丹接到任务，要组织单位157名应急预备队成员，参与8月17日凌晨5时启动的全员核酸检测。接到任务后，杜庆丹立即进行安排，定岗定责，将队员分别安排到他们负责的17个小区的核酸检测点位，负责扫码测温、信息录入等工作。
据悉，韩城市创新应急机制，建立“两支队伍”，其中新城街道办事处在多轮次全员核酸检测中，共动用应急预备队员1256名，极大地提升了工作效率。
智慧平台 创建为民服务新模式
8月23日，刘麦侠起了个大早，准备到社区办个居住证明。刚收拾停当，准备出门的时候，突然想起前几天社区工作人员让她注册了一个智慧平台的账号，说很多业务可以在手机上办理。
怀着试试看的心情，刘麦侠打开手机，找到开证明的选项，按照提示填写了相关信息，点击确认提交。不一会，社区工作人员李洁就通知她说证明办好了，让她抽时间来取。
“啧啧，这个真不错，办事方便得很。我得赶紧和邻居们分享，以后办事不用出门了。”感受到便利服务的刘麦侠，只要碰到左邻右舍，就会把这个好消息到处“宣扬”。
刘麦侠所使用的网上办理系统，就是新城街道办事处正在推进使用的智慧社区云平台。该平台设置了房屋管理、人员管理、党建活动、意见建议、随手拍、办事指南、四社联动等服务板块，辖区居民只要进行简单的注册，就可以通过手机端快速实现各类便民服务事项申报、问题反映、居民急难愁盼事项上报等。
同样享受到智慧平台便利的还有社区工作人员李洁，“疫情防控期间，以前光是流动人员信息录入这一项工作，就会占用很多时间和精力，现在只要大家在平台注册，所有信息一键上传，一目了然，非常方便。”
智慧平台有个模块叫随手拍，很受大家的欢迎。8月30日，李洁在后台收到居民张亮的随手拍，反映禹锦园小区割的草发霉了，督促尽快处理。见到消息后，李洁立即给小区物业进行反馈，并在系统给张亮回复，“已联系物业尽快进行处理，望继续监督。”
类似这样的随手拍内容还有很多，在社区治理中，智慧平台的搭建让民情舆情实现一键上传，社区快速响应，及时处理，将线下工作在线上化繁为简、化难为易，大幅度提高了社区办公效率和公共服务质量，搭建起服务公众的信息化桥梁，极大方便了居民生活。
为做好疫情防控工作，新城街道办事处近期正在尝试借助新科技力量，为紫云嘉苑、金苑华庭、博仕家园、唐馨园等40多个小区引进电信门禁系统，帮助小区“看家护院”，提供电子通行证、体温监测、口罩监测、视频监控、人脸门禁、车牌识别、智能门磁、天翼云播等一系列功能，以科技硬核实力，为社区安全再加一把“锁”。
政务改革 提升为民服务新高地
“我家离这可近了，我来办事非常方便。这里环境好，卫生干净整洁，工作人员也很热情，还有便民书屋，既能休息还能看书，太贴心了。”9月1日，前来新城街道重阳片区政务服务站办事的群众刘娟杰感慨地说。
走进今年4月12日建成运行的重阳片区政务服务站，宽敞明亮的办事大厅，井然有序的办事环境，从墙上公告张贴到桌上物品摆放，处处体现着标准化、规范化。
重阳片区政务服务站位于新城街道芸香小镇正门临街，为两层建筑，总面积600平方米，分设便民大厅、行政管理区、图书阅览室以及行政管理区等。服务半径4.1平方公里，服务人口5万余人。服务站始终立足“便民、利民、为民”和“最多跑一次”的宗旨，按照“集中办公、办村联动、统一受理、分类办理、专人承办、限时办结”的工作原则，开设服务窗口10个，进驻市级部门6个，涉及行政审批、退役军人、社会救助、医疗保障、残疾人申报等市、办两级服务事项72项。同时配备有爱心座椅、饮用水等便民设施，提供业务咨询、综合受理、帮办代办等“一站式”服务，真真正正把政府服务前移和下沉，让辖区群众深切感受到家门口的便民服务。
便民利民，是新城街道办事处一贯的宗旨，设立服务站是，建立数字乡村也是。
今年6月，新城办新农村6组的薛东峰将自己的手机号“跳槽”到另一个运营商去了，享受了更为优惠的套餐和通话资费，一个月能省30来块钱。薛东峰乐呵呵地说：“一年能省360元，对咱农民来说，省的就是赚的嘛。”
今年年初，新城街道办事处与一家通讯运营商签署合约，在各村推广宣传，让大家加入“宽带网络合作社”，开启了辖区数字乡村建设的新篇章。据了解，加入该合作社的村民不仅享受提速降费优惠政策，全家话费还能节约50%，薛东峰就是实实在在的受益者。
“‘宽带网络合作社’是数字乡村建设的有效手段，既为村民减负，又为村集体经济创收，是乡村振兴路上实实在在惠民利民的大工程，新城街道办事处相关负责人说，下一步他们将积极配合，争取用最快的时间让辖区的每个居民都享受到这份红利。”
“基层强则国家强，基层安则天下安。”新城街道党工委书记李江说，今后将持续推进智慧化建设全覆盖，不断提升服务管理高效化、精细化水平，让辖区居民群众充分享受到更加安全、舒适、便捷的智慧化生活环境，为基层治理现代化提供新城样板。
