渭南发布
数字报
官方微博
官方微信
渭南日报 记者 石小荣 通讯员 刘宁宁 初艳鹏
熏风喜讯传，细雨润桑田。
4月14日，平安陕西建设工作会议在西安召开，韩城市第三次蝉联“平安县（市、区）”称号。
荣誉投射出的是平安韩城建设的一个缩影。是上级政法部门的有力指导和韩城市委、市政府的坚强领导；是“平安铜鼎”激发的不懈动力；是政法各部门用实际行动守护万家灯火安宁的辛苦付出；是全市上下一心，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展的艰难曲折；是人民群众对社会治安满意率、平安建设满意度的不断提升……韩城人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！
坚定政治方向 建设“大平安”格局
建设更高水平的平安韩城离不开坚强有力的组织领导。近年来，韩城市委始终坚持把平安建设作为“一把手”工程，纳入全市经济社会发展总体布局，构建了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的“大平安”工作格局。2022年，韩城市委高规格召开全市政法工作及平安法治建设工作会议，市委常委会先后14次听取政法、平安工作汇报，市委主要领导先后8次带队调研督导工作，11次就重点工作作出批示，为全市政法工作高点谋划、高位推进、高效落实把脉定向、解剖麻雀。
与此同时，韩城市委平安办充分发挥牵头抓总、统筹协调、督导考核等职能作用，先后制定下发《平安韩城建设规划（2021-2025）》《市域社会治理现代化试点实施细则（2022版）》《平安建设工作考核评价实施细则》，抓好分类指导、督促落实、经验总结、考核评价等工作，推动形成各司其职、齐抓共管的工作格局。10个专项工作组牵头单位积极研究、谋划、推进专项工作，45个成员单位主动履职尽责，加强协作配合，共同推动任务落地落实，形成了平安韩城共建共治共享的良好局面。
抓好大事难事 基层治理创特色
护航党的二十大是2022年的头等大事，韩城市委坚持提级指挥，建立“护航二十大、忠诚保安全”攻坚阶段安全稳定工作机制，由市委书记、市长为总指挥，以战时状态提级指挥，分时段召开专题会议5次，细化工作措施，压实工作责任。韩城市委平安办发挥统筹指挥、协调督办职能，下发《工作方案》，以“四个一”机制（一个网格源头排查、属地防范；一个中心平台首问负责、源头落实；一个微信群信息互通、指挥调度；一个督查专班分片包联、夯实责任）全面推进各项维稳安保措施落实。全市镇办、部门凝心聚力、全员参战，依托镇村综治中心平台，统筹党员干部、网格员等群防群治力量，下沉到村（居）民小组、楼栋、家户，构建“就地解决”机制，从源头排查化解矛盾纠纷，畅通“微循环”，守护“大平安”，打赢了党的二十大维稳安保工作这场硬仗，实现了“四个严防、四个不发生”目标，受到省信联办的通报表扬。
抓大事一点也不放松，抓难事更是一步也不退让。立足市域内矛盾纠纷多发、信访问题突出等实际，组织开展“信访问题源头治理百日攻坚”活动，韩城市委主要领导带头包联信访问题化解，高位推动信访突出问题源头化解。韩城市委平安办、市信联办坚持用高质量党建引领高效能治理，积极创新社会治理与精细化服务模式，创新形成“四联调解”工作法，控源头、畅渠道、聚合力、解民忧，弘扬新时代“枫桥经验”，解决群众“急难愁盼”，实现多维度扩展调处方式，分层次分类别分对象化解矛盾纠纷，更好地做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，经验做法在全省建立大调解工作格局经验交流视频会议上进行了交流，并在人民日报全媒体平台、新华网、人民论坛网、中国长安网、陕西日报、《民情与信访》、陕西政法、渭南政法等媒体刊登。
小智治事，大智治制。各部门立足职责实际，主动创新探索，推出了矛盾调解7步工作法、两室两制、“老雷”调解室、信访诊疗室等矛盾调解工作经验，合力推进矛盾纠纷源头化解，6件省级领导包联信访事项和127件中省交办第二批重复访件全部化解办结，全市进京访同比下降63.6%，赴省访同比下降58.8%。让人欣喜的是，金城街道、西庄镇获得了渭南市平安镇(街道)称号。
幸福不幸福，群众说了算，真实的案例就是最好的证明。金城街道涺惠社区网格员刘萍介绍，她们结合社区老年人较多现状，推出“爱心窗帘”“板凳会”等方式，快速及时发现问题，贴心做好老年人服务保障工作。“终于不用为存水而操心了。”金城街道竹园村吴佰川老人感慨道，因原供水方管道废弃不能继续供水，造成村民陷入“吃水难”困境，群众结队到镇上反映情况。包村领导贾洁亮知悉后，迅速启动联席会议，多次统筹协调水务局、自来水公司、竹园村委以及原供水单位等，研究解决方案，最终在一个月内，全村2400余人的“吃水难”问题得到了圆满解决，一起可能产生集体上访的矛盾及时得以化解。
坚持人民至上 守护平安有温度
“警察同志，请帮帮我，我女儿不见了，联系不到她。”去年2月27日23时许，板桥派出所接到群众孙先生的报警求助。警情即命令，全所干警迅速归队，分工协作，查监控、访群众，终于在凌晨找到寄宿在朋友家的孩子。在了解其离家出走原因后，耐心教育劝导，终于解开心中“疙瘩”，跟民警一同回家。这只是全市政法工作的一个小缩影，案件虽小，背后的民生却大。
“民有所呼，我必响应”。为了让群众收获更多的安心，韩城市平安建设始终把民生需求作为第一导向。
立足群众社会治安需求，扎实推行“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理模式，按照“‘红袖章’志愿者+网格员+N”多元方式组建群防群治队伍，韩城市共组建“红袖章”志愿者队伍519支，基础网格员6709个，组织治安巡逻队350个7000余人，全时段开展治安巡防、隐患排查、安全教育等活动。全力推进立体化、智能化防控体系建设，“雪亮工程”二期已进入建设阶段，建成23个“智慧安防”小区，城市小区视频监控覆盖率90%以上，镇村视频监控布满了各个主要巷道口和拐角处，社会治安防控能力全面提升，全市零发案、降发案村（小区）比例达95％。
立足群众法律服务需求，一体部署法治韩城、法治政府、法治社会建设，推进严格执法、公正司法、全民守法，首次开展党组（党委）书记点评法治工作，扎实开展合法性审查和行政复议工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和行政执法“三项制度”，依法治市工作水平不断提升。深入开展“八五”普法，组织“美好生活·民法典相伴”“法治进校园”“12·4宪法宣传日”等各类宣传活动56场次，推进“民主法治示范村（社区）”创建和村（社区）法律明白人培育工作，市、镇、村三级法律服务场所实现全覆盖，李村成功入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。
立足群众关心关切问题，把特殊人群服务管理作为维护稳定、凝聚动能的底板性工程，扎实推进标准化、专业化收治场所建设，严格实行特殊人群分类别、网格化、专业化管理，积极开展研判、救治、帮扶、管控等工作，实现了易肇事肇祸精神障碍患者全管治，病残吸毒人员实现全收治，社区矫正人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。2022年11月3日，已解除社区矫正对象李某，怀着如释重负的心情向韩城市司法局送上写有“关怀备至 尽职尽责 以诚相待 倍是感恩”的锦旗，对其矫正期间新城司法所工作人员给予无微不至的关怀表示诚挚的感谢。
从严打击犯罪 人民安全感更可持续
平安，是老百姓的朴素向往，也是最基本的民生保障和发展环境。在平安建设工作中，韩城市始终坚持把打击违法犯罪和整治治安问题作为重要抓手。
紧盯群众反映强烈问题，组织开展“雷霆2022”、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪行为，刑事立案数同比下降25.6％，破案数同比上升31％，受到了渭南市公安局通报表扬。对标生态环境、食品安全等民生问题，发挥公益诉讼职能，发送检察建议320件，黄河湿地自然保护区生态案被高检院列为第一批典型案例。
紧盯群众关心关切问题，常态化推进扫黑除恶专项斗争，全力推进社会治安突出问题整治，对盗采资源、校园欺凌、盗窃行为、打架斗殴、网络舆情、群体访、交通事故等多发频发问题，行刑联动、重拳出击、综合施治，建立完善制度机制62项，排查行业领域问题323个，有效净化了全市社会治安环境。公安、交通协作推进“千灯万带”示范工程，建成了首个“108国道北线道路安全隐患治理示范路段”，交通事故四项指数呈一升三降趋势。
紧盯老年人财产安全，全力推进打击整治养老诈骗专项行动，守护老年人“钱袋子”，让老年人踏实乐享“夕阳红”。采取宣传发动、线索摸排、打击整治等多元化工作措施，广泛发动群众举报线索、防范诈骗，先后组织专题宣传活动126次，发布倡议书、防骗指南等信息200余条，核查线索9件，公开宣判李某某非法吸收公众存款一案，在央视网络广播平台上进行播放，成为全国打击整治养老诈骗典型案例，原创微视频《每天劝你一遍》荣获第六届平安陕西“三微”比赛微视频类三等奖。
强化政治引领 政法形象再提升
正人必先正己，正己才能正人。2022年，韩城市坚持从严管党治警不松紧，印发《分工方案》，严格落实“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，逐人签订承诺书，深化巩固教育整顿成果。坚决把政治建设放在首位，开展政法系统春训、政治轮训、“朱江等人系列案件”以案促改、“喜迎二十大 忠诚保平安”主题演讲等系列活动，教育以引导政法干警知敬畏、守底线、转作风、强担当。注重干警素质能力提升，开展“理论业务知识大讲堂”、素能拓展训练、大练兵强本领等系列实战培训，政法队伍战斗力不断提升。持续规范执法司法行为，印发《执法监督工作实施细则》，以政治督察联合执法监督、纪律作风督查巡查等形式，常态推进执法司法规范化检查，执法公信力进一步提升。2022年，人民群众对法检公司交警满意率实现整体提升，分别同比增长1.6%、2.07%、2.14%、0.6%和3.78%。
不同的工作，同样的担当。2022年推进政法领域全面深化改革工作中，法院建立“优先适用电子送达、无缝对接邮寄送达”流程，组建“法官+法官助理+书记员”的新型办案团队，扎实推进案件繁简分流，收案、结案同比增长17%、22%，实现了纵向横向“双进位”。检察院扎实推进认罪认罚从宽和量刑建议精准化制度的落实，推行派驻公安局检察室工作机制，运行“捕诉一体”办案机制，检察效能全面提升。公安局积极推行警务机制改革，推进“一室两队”“交所合一”“一警多能”警务模式运行，首创强疗中心“344创安工程”被省公安厅评为优秀改革项目，持续推行“互联网+公安政务服务”和“一网通办”，集成户政、交管、治安、出入境等361项网上服务事项，创新推出了户籍改革“十条措施十零承诺”，便民利民服务实现了一站式、一次办……
大势所趋，自当奋楫笃行；使命如磐，尤需蹄疾步稳。今年，韩城市将以争创省级“平安银鼎”为目标，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实市委决策部署和市委工作要求，积极融入“三个年”活动，统筹推进党的政治建设、法治建设、维护政治安全、平安建设、政法改革、政法队伍建设、党委政法委自身建设等重点工作，坚决履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，为谱写韩城高质量发展新篇章创造安全稳定政治社会环境。
