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渭南日报 记者 刘虹 通讯员 谷迎军
渭华起义纪念地和陕西渭华干部学院是华州区的一张特色名片。今年以来，华州区在开展“三个年”活动中，牢记渭华起义先烈忠党为民的奋斗初心，紧盯高质量发展这个首要任务，引导预期，提振信心，凝聚力量，鼓励干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创，以一区当先为全市争光，实现一季度指标开门红。
陕化集团40万吨大颗粒尿素工序装备提升改造项目开工仪式
“把‘三个年’活动作为推动全区工作的‘牛鼻子’，把脉问诊找病灶、对症下药开良方，在短板变长板上按下‘快进键’，在长板变跳板上跑出‘加速度’，努力在高质量发展、现代化建设的若干领域实现纵向提占比、横向有进位、整体上台阶……”春节刚一收假，华州区委书记王海峰在开展“三个年”活动暨推进工业高质量发展大会上铿锵有力地向各镇办、部门和项目战线干部发出动员令。“这次清明节回老家，咱华州工地塔吊多了，城乡生态环境好了，晚上夜市人气旺了……”从北京回乡的张姓同学对记者说。
“高质量项目推进年”如火如荼
项目投资是经济生命线工程、高质量发展的硬支撑。华州区一季度立项（备案）项目19个，批复总投资29.7亿元，较去年同期增长18%。2023年度市级重点建设项目已开复工19个，开工率54.29%，一季度完成投资8.74亿元，占年度计划投资的25.11%。积极争取中省项目资金，已到位0.5亿元。策划盘活资产存量项目3个。第一批专项债到位0.28亿元，4个第二批专项债项目通过省级审核。陕化尿素工序装备提升改造、区中医医院医养等4个设备购置贷款贴息项目融资7.28亿元。招商引资到位资金24亿元，占年任务的27%。一季度全区城镇固定资产投资达到5.95亿元，较上年同期增长5.03%。4月新增5个5.98亿元的项目将纳入固投统计库。“基于基础薄弱、要素保障不充分等现状，我们迅速转变观念，改变打法，善用改革创新的办法，保持定力，借助外力，多措并举抓项目。”华州区发改局局长余建军如是说。
一是系统思维，用新攻略谋项目。结合区情和产业特点，用“工业项目只争朝夕，城建项目循序渐进，生态项目亮点突出，民生项目先保优行”新思路策划项目。
——工业项目只争朝夕。坚持工业富区，建设中国西部“绿色化工和新材料高地”。确定钼、精细化工为“一区一策”的首位产业。今年计划实施金钼股份总体选矿升改、陕化尿素工序装备提升改造、陕煤研院精细化工等1亿元以上工业项目13个，当年投资15亿元。派尔森环保科技公司湿法萃取生产线、陕煤研院100吨石墨烯示范等2个项目已投产，年内可释放20亿元产值。
——城建项目循序渐进。坚持融圈带区，建设渭南“现代品质新城”。紧抓划入“西安都市圈”组团和西渭东区“飞地经济”机遇，今年实施城建项目24个，年度计划完成3.41亿元。
少华山森林公园南线索道增容项目
——生态项目亮点突出。坚持生态美区，建设陕西“生态田园新区”。在城区、工业园区、渭河支流、秦岭区域，今年实施污水治理、山体恢复、节能降碳项目19个，年度计划完成6亿元。
——民生工程先保优行。坚持民生惠区，建设中国“文旅融合新都”。票决出10件民生实事。目前已开工老城区积水点管网改造工程、高塘镇集中供水、原杏林中学改造等5件，其余5件即将开工。
二是整合资源，用好环境引项目。树立“项目主体不论里外，有贡献就好，一样重视；项目固投不分重点，能入库就好，一样推动”理念，鼓励渭南市直单位在华州区投资市第六医院、渭华红色教育基地、东涧峪水库供水、养老示范中心、垃圾焚烧发电、西渭东区绿色循环经济产业园等重点项目6个，总投资40多亿元。多方捕捉投资信息，征集计划外的非重点项目23个，2023年度投资11亿元，为动态调整重点项目和稳固投提供支撑。
三是真抓实干，用新机制推项目。推行“一线工作法”，把项目当考题，把现场当战场，把工地当阵地，区级四大领导班子担任项目指挥长包联项目。区委书记王海峰带领小分队拜访上市公司总部和省企主管，引导扩资。区长高波涛召集部门和项目重镇股级以上干部逐单位面授新发展理念，不打招呼暗访工地围桌夜话项目推进，周末加开项目争资推进调度会。邀请渭南市高质量研究院专家给百名项目建设管理者“充电”。积极助企纾困，解决项目保障要素问题20个，吸引2家省外知名上市公司参股项目。成立招商项目落地前投资决策咨询委员会和产业项目服务驿站，实行“先评估、后决策、再落地”，从源头严把项目的产业政策、环保、用能、用地、亩均税收等入口关。围绕从前期洽谈到竣工投产，公布了《项目全生命周期服务流程图》。
“营商环境突破年”标本兼治
华州区委、区政府出台《鼓励民企发展十二条》等文件，给企业吃下“定心丸”，下势夯实高质量发展的硬基础。营商办开展营商环境领域问题专项治理，聘请营商环境社会监督员，安装投诉举报意见箱，在区政府网站公布营商环境投诉举报方式，建立《营商环境问题台账》，为企业和群众排解堵点、痛点和难点，已查处典型案件6件。行政审批局印发《重点项目服务联系绿卡》，明确“红色代办审批服务管家”服务责任、帮代服务范围和流程，涉及群众和企业服务的各个环节所遇到的问题均实现无偿帮办代办，群众满意率达100%；提升“跨域通办”服务水平，已与11个地区签订合作协议；在政务大厅设立“一件事一次办”专区窗口。税务局成立“税务管家”团队，开展“送政策、优服务、解难题”专项行动，一季度为企业减税降费及退税缓税缓费415万元。
“干部作风能力提升年”初见成效
“要精益求精干好，出手就出彩，完成即完美。”干部作风能力是高质量发展的硬保障。华州区紧密围绕事关高质量发展重点难点问题，建立岗位业务学习和练兵比武制度，织密基层服务网格，群众“有话随时说”，干部“遇事马上办”，深化“三单”工作法，丰富“双报到双服务”“5号议事日”“华务员”志愿服务等常态化联系服务群众载体。提拔重用在急难险重一线表现突出的优秀干部24人，对勇于担当、实绩突出的107名优秀干部优先解决职级，让吃苦者吃香、优秀者受褒奖，树立以高质量发展论英雄和凭作风实绩选干部、用干部、奖干部的鲜明导向。
无论是省发改委在渭华干部学院举办处级干部培训，还是市级业务部门开展专题培训，华州区都将渭华干部学院作为与省市交流汇报的窗口，把宣传传承渭华起义革命传统与开展华州区“三个年”活动紧密结合起来，主动沟通，争取政策倾斜、项目资金的支持，展示了华州人解放思想、勇于改革、敢于争先的“弄潮儿”气魄。
把大抓项目、大抓投资的势头扬起来，把服务群众、服务企业的导向树起来，把奋发进取、奋勇争先的状态提起来，实现项目提速、招商提效、投资提质。目前，华州区正以开展“三个年”活动为契机，鼓足干劲，奋起直追，奋力谱写华州高质量发展新篇章。
