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渭南日报 记者 徐蕊
“叔，你在住院的这段时间，有没有存在重复检查、重复收费和诱导过度用药等问题？”
“医院是否每天都给你‘一日清单’，每天的花费是否都清楚明白？”
“有没有医生向你们索要红包？”
……
目前，蒲城县卫健局委托县医学会、县中医药学会抽调专家走进蒲城县医院、蒲城县中医医院、蒲城县妇幼保健院，对合理检查、合理治疗、合理用药“三合理”问题进行专项抽查。
龙池卫生院组织医务人员开展“送医下乡，送健康下乡”活动
检查规不规范、医疗费用高不高，直接影响人民群众的幸福指数。蒲城县卫健局以深入落实全省“三个年”活动为抓手，紧紧围绕群众就医体验满意度不高、“过度医疗”问题等突出问题，把医疗领域开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作与清廉医院建设有机结合，着力破解医疗领域顽瘴痼疾，不断规范医疗行为，提升医疗服务水平，着力守好群众“钱袋子”，为全县人民营造风清气正的医疗环境。
制度铸廉 夯实“廉根基”
“结合学科发展，每年向医院提出岗位需求，按照医院人事招聘流程进行，严格按照考试成绩录用。”“每月监控药品、耗材占比，对异常数据进行监控分析……”这是蒲城县医院临床科室小微权力清单和防范措施的部分条款。
蒲城县中医医院召开第二季度医疗质量分析会
“卫健系统的行风作风建设事关党委政府形象、事关老百姓的幸福安康，是老百姓最为关注的大事之一，我们要始终以人民健康为中心，要敢于向损害群众利益的人和事‘亮剑’！立足医疗领域专项整治工作，坚决扛起政治责任；坚持问题导向、点面结合推进，持续规范行业内部权力运行，推动建立了一系列行之有效的制度，通过分步实施、多措并举、统筹推进的工作模式，进一步改进行业作风。”蒲城县卫健局党组书记、局长樊永峰说。
仁圣之本，在乎制度。蒲城县卫健局与县医疗保障局、县市场监督管理局联合印发《2023年深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》，成立工作专班，明确目标任务，细化整治内容，健全组织保障，全力推动四方面整治重点，做到紧盯部署推进、紧盯思想防线、紧盯党建引领“三个紧盯”。局党组班子成员每季度对所分管股室的负责人开展廉政谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让大家真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。通过签订《党风廉政目标责任书》，把专项整治与年度目标责任考核、领导班子实绩考核一并安排落实，层层传导压力，夯实人员责任，全力推动卫健系统专项整治工作向纵深推进。今年以来，已开展警示约谈20余人次，签订承诺书86份。
扎紧制度的笼子，才能让防治腐败有章可循。开展“作风集中整顿激励担当作为”行动，坚决纠治“庸懒散”等群众反映强烈的机关病，不定期对机关干部职工出勤、执行制度、便民服务等情况进行监督检查，杜绝有令不行、有禁不止。今年以来，该局自查问题54个，群众反映问题16个，调研发现问题17个，制定整改措施76条，整改问题69个，促进了全县卫健系统风气的根本好转。
蒲城县医院在县中心广场开展全民心肺复苏培训
强化对权力运行制约，才能促成崇廉之行。蒲城县卫健局不断推动公立医院制度建设，紧紧围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，指导县级公立医院修订完善《公立医院党委议事规则》和《公立医院院长办公会议议事规则》等规章制度，形成用制度管人管事的良好格局。紧盯权力集中、资金密集等重点科室、重要岗位，筑牢思想“防线”，密织制度“笼子”。全面落实国有资产配置审批制度，自下而上逐级申报、逐级审批，严把采购关、审核关，全面推行国有资产条码化管理，着力压缩权力“任性空间”，有效避免国有资产闲置浪费和资产流失。同时，着手从诚信诊疗、诚信用药、诚信收费、诚信服务、廉洁行医五个方面开展自查整改，教育引导医疗卫生单位、医务人员对照行业发展新要求，审视自我、提升自我、重塑自我，自觉树立“世间多弊事，事事要良医”的作风建设担当。
监督促廉 筑牢“廉防线”
“存在私收费、向就诊患者推荐保健品‘十月馨’等问题”……
为切实推动整治医疗领域群众身边腐败和作风问题取得实效，蒲城县卫健局紧扣2023年深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作任务要求，以“小切口”专项整治为抓手，把日常监督的“触角”向细微之处延伸，把监督“探头”对准医疗领域关键环节，通过“不打招呼”“直插现场”的方式，紧盯合理检查、合理用药、合理治疗“三合理”工作，瞄准靶心，出重拳、下猛药，着力解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题，切实推动医疗领域专项整治走深走实。
蒲城县中医医院在医院门诊一楼为来院患者开展健康知识讲座
抓住主体责任“牛鼻子”，强化督促作用。蒲城县卫健局纪检监察组把整治医疗领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题作为重点监督内容，紧盯治理内容、治理范围开展跟进监督。定期与主要领导、分管领导、责任科室和责任人交换意见，及时发现问题并督促整改，通过发送工作提醒单、温馨提示等方式，督促全县卫健系统上下统一思想认识，层层传导压力。
开展宣传发动，营造浓厚氛围。在微信公众号发布工作信息，公布举报电话、电子邮箱，在医疗机构醒目位置张贴公告、宣传标语，设立举报投诉箱，及时收集投诉意见。督促各单位通过设置廉政文化墙、悬挂《廉洁从医九项准则》等，让廉洁提醒“入眼”，组织党员干部赴廉政教育基地参观学习、召开警示教育大会，让警示教育“入脑”，将开展警示教育作为一体推进“三不”机制的基础性工程，充分发挥反面典型的警示教育作用，不断涵养党员干部廉洁品质。
畅通渠道，加强线索收集。各医疗机构在本单位醒目位置张贴“关于在全县范围内征集医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治问题线索的公告”，并利用美篇、公众号等形式对外发布投诉举报电话，畅通群众反映渠道，做实群众监督。专人负责问题线索收集处置工作，建立专项台账，做好整治重点线索的归整、分析、处理、回复等各项工作。对上级行政部门交办的问题线索，各单位统一纳入本单位问题线索台账，建立定期反馈情况机制，做到件件有着落，事事有回应，从而实现了线索收集、处置流程、交办案件的“三个闭环”，为深入推进医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作掌握了“第一手资料”。
“民之所呼、我有所行。”蒲城县卫健局党组成员、派驻纪检监察组组长张良说，蒲城卫健人始终把群众的“点滴小事”当成“心头大事”去办，把解决群众急难愁盼问题摆在履职尽责的首位去抓，让群众感受到了意见有人听、问题有人管、利益有人护，从根源上保护了广大患者利益，营造了风清气正、高效廉洁的医疗服务环境。
载体润廉 拓展“廉阵地”
前不久，蒲城县医院创伤中心发生了这样一个真实的故事。
一名住院病人要进行手术，患者亲属按“惯例”，头一天送了一个红包给主刀医生，谁知遭到了医生义正词严地拒绝。
“是不是医生对手术没把握，不敢收啊？”患者家属反倒心里没了底。后来，家属发现手术后病人状况恢复得非常好，出于感谢之情，再次把红包送给了医生，没想到医生仍然说“不”。在医生的高度负责下，患者病情即将痊愈，“既然医生红包不收，那我们真心实意送点家里种的土特产，这总不会拒绝了吧？”然而，令患者家属万万没有想到，医生这回虽然收下了“土特产”，反手便将“买东西”的钱充进了患者的医药费中。医生诚挚说道：“感谢您的支持和信任，我收了一分钱的红包，我的形象在患者心目中就矮了一分。”望着三次都没有送出去的“红包”，患者和家属心中暖洋洋的，连连称赞：“医生的医术不仅好，心更好！”
蒲城县卫健局副局长张军红介绍，这样暖心的画面不仅在蒲城县医院有，在其他医院也时有发生。在“人民至上生命至上”的生动实践中，在蒲城县医疗机构“清廉”之风无处不在，“清廉”之事有口皆碑。
“打造清廉医院，推进廉洁行医”“兴廉政之风，树浩然正气”“维护医学圣洁，廉洁文明行医”……行走在蒲城县中医医院，在门诊、住院部、行政办公区等区域，一幅幅映入眼帘的廉洁警句沁人心脾、给人启迪，潜移默化地提神振气。
清廉医院建设关乎群众的切身利益，更是保障群众健康权益的迫切需要。蒲城县卫健局始终坚持把清廉医院建设与医疗领域专项整治工作“一盘棋”谋划、“一体化”推进，通过党建引廉、文化育廉举措，着力绘好行动“路线图”、树好思想“航向标”、用好考评“指挥棒”、画好医生“清廉像”、织好集成“监督网”等方式，不断提升群众对医院的信任度和满意度，让清风正气吹拂杏林、医患心“廉”心。
清廉医院建设有声有色、有形有效，需要通过“视觉覆盖”力促清廉文化入眼入脑入心。蒲城县卫健局鼓励各医疗机构通过设置廉政文化墙、悬挂《廉洁从医九项准则》等举措，用潜移默化的文化熏陶，把对医护人员的软约束转化为内在自觉，让廉洁理念成为扎根于心的修养和不用提醒的自觉。紧扣全县卫生健康中心工作，重点打造“蒲城卫健党旗红”品牌，通过成立3支“党员先锋医疗队”和12支“党群连心健康驿站”，实现社区“健康驿站”到医院“两点一线”健康社区服务新模式，努力将党的建设融入卫生健康工作的各层次、全过程，推动党建工作与业务工作双融合、双促进、双提升，为深入推动医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治注入强大动力。
“建设清廉医院，最终目的是推动医院高质量发展，提升患者就医体验。”蒲城县卫健局将以党建为引领，持续打造风清气正的清廉医院，培育清廉自守的医疗新风，让“清廉医院”建设之花到处盛开，让老百姓拥有更多更好的获得感和幸福感。
廉洁行医德为本，不忘初心清风来。樊永峰表示，下一步，他们将进一步提高政治站位，强化担当作为，紧盯群众关心关切，树好行业“红线”，逐步压缩滋生不正之风和腐败行为的土壤空间，久久为功抓好群众身边腐败和作风问题专项治理，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
