如此“移栽”绝不止荒唐这么简单

陈治中

日前，中央纪委国家监委对全国范围内十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报，让发生在四川成都的一起荒唐事再度回到人们的视线。

今年5月底，成都市双流区在对一处公园广场违法用地问题进行整改时，因直接移栽抽穗挂须的玉米，被网友戏称为另类“拔苗助长”，引发舆论关注。

客观说，移栽是农业生产中一项并不陌生的成熟技术，适合移栽的农作物很多，玉米当然也可以。略有农事常识的人都知道，移栽一般都在作物生长的苗期进行，结实挂果后成活率将会大大降低，得不偿失。但成都市双流区在整改违法用地问题时对已经抽穗挂须的玉米进行移栽，其荒唐程度令人啼笑皆非。这不是技术进步结出了硕果，而是形式主义、官僚主义在作祟。

形式主义、官僚主义同党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党和人民的大敌。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定并带头执行八项规定、驰而不息纠正“四风”，享乐主义、奢靡之风等显性问题明显减少，但形式主义、官僚主义等非显性问题仍一定程度存在。

毫无疑问，成都市双流区的这起“广场移栽玉米”事件，是“扎扎实实搞形式”的典型，但其更深层次的原因是官僚主义使然。根据通报，“双流区规划和自然资源局要求相关镇、街道两天内完成对部分违法用地的拆除复耕等工作”。让一个基层街道办对占地八亩多的公园广场在两天内完成“非农化”改造，这个时间是怎么计算出来的？是否考虑到了基层工作的实际困难？需要采取何种方式进行改造？达标验收的标准怎么制定？如果事前有关部门能对这些问题进行充分的考虑和科学的论证，制定出一个合理的时间表和路线图，而不是用拍脑袋的方式提这种不切实际、“划死杠杠、定硬框框”的要求，就不会有基层绞尽脑汁想办法应付上面检查和整改的形式主义，自然也就不会出现“广场移栽玉米”这样的荒唐事。

官僚主义和形式主义紧密相连、互为因果，是一对畸形的“孪生子”。特别是形式主义，在不同时期会有不同的表现，有时候是赤裸裸地搞形式，让人生厌反感；有时候穿个马甲跑出来招摇过市，极具迷惑性。各级党委、政府和党员领导干部要对此保持足够的警惕和戒备，理直气壮、态度鲜明、果敢有力地反对各种官僚主义和形式主义。

正如中央纪委国家监委在通报中强调的那样，“纠治加重基层负担的形式主义、官僚主义，要保持坚毅勇气、坚决态度，严抓不放、常抓不懈、动真碰硬。领导机关要深入检视‘表现在基层、根子在上面’的问题，坚决防止官僚主义催生形式主义，坚决防止以形式主义反对形式主义。”