“富平怀德家政师”劳务品牌发展之洞见

近年来，富平县紧紧围绕中省市有关劳务品牌创建的安排部署，按照“政府引导，市场运作，群众参与”的原则，以增加劳动力收入为中心，实现劳动力转移就业为主线，培育劳务品牌为重点，立足实际、因地制宜、认真分析、准确定位，创建了“富平怀德家政师”“富平柿子姐”“富平正骨师”“富平按摩师”等一大批具有县域产业特色和区域优势的优质劳务品牌。其中“富平怀德家政师”在品牌培育、提升打造、就业安置、经济创收、服务社会等方面尤为突出。

一、“富平怀德家政师”的创建背景

富平古称怀德县，常住人口64.3万人，是陕西省人口大县、劳务输出大县。随着我国人口老龄化的加剧以及两孩、三孩政策的放开，围绕“一老一小”多样化的家政服务需求与日俱增。据统计，全国家政行业从业人员3760万人，尚有2000余万个用工缺口，就业潜力比较大。历年来，国家出台了《家政行业提质扩容的意见》《家政服务诚信体系建设》《家政兴农计划》《20部门联合打造劳务品牌的意见》等针对家政行业的扶持政策，期望我国出现本土的家政品牌。家政行业散、小、弱、乱的状态已经延续了20余年，一个主要原因是家政行业创业门槛低，都是一些在学历、资金、年龄、经营能力等方面比较弱的群体在开家政公司。还有一个原因是我国的家政从业人员基本都是农村妇女，年龄偏大、文化水平较低、技能短缺，导致行业服务人员职业化难，就业群体弱，导致客户的服务体验感较差。这就导致了家政行业出品牌比较难，所以劳务品牌创建的必要性非常强。

二、“富平怀德家政师”品牌特色和优势

家政行业就业门槛低、工资水平高，与普通群众就业的适配度很高。“富平怀德家政师”以“技能精湛、诚实守信、品质服务、怀德行远”为品牌核心内涵，通过标准化技能培训、等级认定、就业跟踪服务等，帮助农村剩余劳动力实现稳定就业。

在从业人员培养方面：注重德育、诚信为本，实施具有地方特色的“富平怀德家政师”劳务品牌培训方案，采用“技能培训+德育培养”的模式，不断提升外出务工人员的技能水平和服务意识，普遍增强了外出务工人员的就业市场竞争力。

在家政劳务输出方面：已探索形成政府部门有政策、培训机构有力量、家政企业有能力、从业人员品质高等一整套成熟机制，打造出了一支有规模、有素养的家政服务队伍；通过家政企业连锁平台，保证从业人员有充足的就业岗位，从业规模达到2万余人。

在服务管理模式方面：以完善的人力资源开发、技能鉴定、岗位推介、跟踪服务等经营管理体系，保证从业人员能接受高质量培训，逐级岗位晋升，工资待遇配套提升，实现了家政人才劳务输转由数量型向质量型、体力型向技能型、自谋自发型向规模组织型的转变。

三、打造“富平怀德家政师”的具体做法

先后组织相关人员前往上海、山东、江苏、四川等地，学习借鉴当地先进运营模式，邀请行业专家教授开展品牌运营专业培训，帮助县域家政企业不断提高经营理念和管理能力。

一是为了不断提高劳务品牌经营管理理念，制定出台了《关于培育打造优质劳务品牌的认定办法》《关于进一步加强职业技能培训管理工作的通知》《富平县劳务品牌培育工程实施办法》等一系列政策文件。

二是积极利用融媒体平台等媒介进行专题报道，不断提高劳务品牌的知名度和美誉度。

三是为家政创业人员提供就业创业指导、贴息贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策，为家政从业人员提供劳动维权服务保障。同时，多部门联动，组建专业运营团队，从政策支持、标准制定、行业监管、理论研究、资金保障等方面全面推进劳务品牌建设。

自劳务品牌创建以来，已累计开展家政服务培训400余期、人数20000余名，开展技能等级认定18900余人，其中脱贫劳动力1127人，合格人数1068人，带动就业25000人，年创劳务收入13.5亿元，推动了家政行业提质扩容，成为县域拓展就业、创业领域的重要方向，解决了农民工、就业困难人员等重点群体上岗就业难、技能提升难、脱贫致富难的问题。对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构、助力乡村振兴具有重要作用。

四、“富平怀德家政师”的模式推广

“富平怀德家政师”能快速实现全国连锁经营，品牌能快速成长，究其原因在于能把握好市场，解决行业痛点，主要体现在以下几个方面：

一是战略强。家政的消费市场在中心城市，劳动力市场在农村。在县级城市开设培训学校，开发优秀人力资源，中心城市开设社区店，开发优质客户资源的战术，将品牌的经营主体分为两类，一类是在县城主做培训，另一类是在省会城市做客户，把县城培养好的家政人才源源不断地向城市输送，达到家政人才培养体系化、家政公司经营规模化、客户服务体验规范化的目标。

二是模式强。“富平怀德家政师”经过多年的沉淀，总结出了家政行业生态经营模式，通过连锁经营的形式，解决了客户体验不规范、从业人员职业化难、家政行业创业难三大痛点，与市场上散小弱乱的经营主体拉开了差距，创业成功率就高很多。

三是产品竞争力强。搭建一线城市的一级市场、省会城市的二级市场、县级城市的三级市场的“三级融合型市场”体系。三级市场为二级和一级市场供应初级人员；二级市场为一级和三级市场供应中级人员；一级市场为二级和三级市场供应高级人员，实现人力资源在时间、空间、岗位上的资源错配，形成人力资源的封闭循环，实现各级别家政人员和客户的精准匹配，产品力大大提升。

四是人才晋升管理强。以家政员工制的服务模式为主线，初中级员工省内流通，高级员工省际流通，薪资待遇与职业技能以及服务区域相挂钩。通过从业人员初级、中级、高级、星级的晋升周期作为保障，要求从业人员不断通过学习和实践提升工作品质，公司负责就业岗位保障并不断为晋升考核通过的服务人员升职加薪，实现家政从业人员的职业化。

五、“富平怀德家政师”品牌发展规划

“富平怀德家政师”将继续以劳务品牌创建为契机，致力于“职业培训、等级认定、创业孵化、连锁经营、数字赋能”五项重点工作，在更多的省份搭建家政生态经营体系，解决家政行业发展难题。到2027年至少发展到全国一半的省份，建立10个省级运营中心，开办500家以上的线下连锁实体，开办500家线上连锁店面，吸纳就业10万人以上。通过加盟连锁的不断发展，以“家政创业无障碍，家政就业有平台，服务体验有规范”为使命，以“牵手富平家政，选人不靠运气”的经营理念，以“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的服务心态，打造全国高品质家政服务平台，造就家政行业民族品牌。

为进一步推动家政产业的融合发展，提高社会效益和经济效益，在陕西家政服务业研究基础上，富平县将联手相关家政领头企业和研究单位（如河北师范大学家政学院），积极筹建富平家政商学院，以推动家政全产业科研攻关和成本转换，构建区域性乃至影响全国的家政服务业发展研究中心。建设“富平家政”数字化平台，以手机APP、微信小程序等为产业升级和高端家政发展提供线上线下数字平台支持，打造“富平家政”总部经济。进一步加大品牌宣传和推介力度，讲好富平劳务品牌故事，形成良好的品牌效应，走出一条市场化运作、规模化经营、一体化服务、有序化输出的劳务品牌新路子，为全面推进乡村振兴、全方位推动高质量发展提供重要支撑。

“富平怀德家政师”终将誉满三秦，走向全国。同时希望“富平家政”不仅为富平，也为陕西，更为全国家政产业发展贡献富平智慧和富平力量，为乡村振兴树立富平样板，为品牌强国贡献富平经验。

（作者系富平县人社局党委委员、富平县劳动就业服务中心主任 赵建强）

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