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渭南日报 记者 吕佳
“我们既是村民，也是股民，户均一套街面房，每年不仅有股金分红，还有门面租金。生活在晨钟，我们很自豪!”每当说起越过越红火的好日子，韩城市金城街道晨钟村村民强增绪就会笑得合不拢嘴，还特别“交代”上一句：“多亏了村上有个好‘两委’班子，抓住了党的好政策！”
在聿欣苑小区广场，乔迁新居的晨钟村村民敲锣打鼓，表达对美好生活的祝愿。（资料照片）
20世纪80年代前后的晨钟村，村民散居在16个自然村，基础弱、环境差、人心乱，被人讥讽为“烂杆村”。穷则思变，多年来，该村始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作理念，走出了一条“依法治村，以村促企，以企带村，共同富裕，全面发展”的发展模式，实现了村民住小区、收入靠产业、年年有分红，成为远近闻名的富裕村。
办企业 打造集体经济“金钥匙”
晨钟村地处新老城过渡带上，曾是韩城有名的城乡接合部。如何借助地理优势挖掘发展的“金矿”？晨钟村村“两委”经过反复讨论，决定发展集体经济。
晨钟村党委书记全中心回忆说，刚开始时，虽然村里讲的是集体化，但很多村民的心思根本不在集体上。晨钟村从开办全县首家村办甜食店起步，之后相继成立了照相馆、食堂、面粉厂、机砖厂等企业。企业盈利后，村民看到了集体经济的实际利益，逐渐参与进来。韩城发展新城区时，晨钟村抓住建设机遇，先后成立了建筑公司、房地产开发公司及金塔宾馆等企业，完成了村级集体经济的资金资本积累。
随着“雪球”越滚越大，产权不清、职责不明、融资不畅等问题逐渐暴露出来。对此，晨钟村抓住产权制度改革省级试点契机，率先进行集体企业产权改革，把全村企业 净 资 产 一 分 为 四 ， 实 行“4321”（村集体占40%，量化给村民 30%，村民买一 送一占20%，职工股占10%）运行模式，组建陕西晨钟置业集团，按照不低于12%的收益分红，实行经营法人化、管理规范化、资产评估化、村民股民化，每年可为群众带来500多万元红利。
如今，晨钟村已形成了以高效农业产业区为龙头，以龙泉创业园和龙门建材工业园发展为两翼，置业开发、商业管理、建工集团、财务管理、酒店旅游五大板块并举，18个企业联动的经济发展格局。截至2023年年底，全村社会总产值达到9.5亿元，呈现出“党建强、产业旺、村民富”的良好态势。
享红利 敲开群众乐居“幸福门”
“我们村家家都住进了配套设施齐全的单元房。”一聊起自家的“幸福窝”，村民杨改霞的脸上洋溢着幸福的笑容。
大河淌，小河满。集体“钱袋子”越来越鼓，晨钟村通过“两房”建设，让村民追求美好生活的底气越来越足。
共享成果是发展集体经济的核心问题。随着韩城新城建设步伐的推进，晨钟村土地大量被征用。为解决村民居住问题，用集体经济为民生福祉托底，从2007年起，晨钟村便开始在新老城区规划建设高标准的单元式住宅楼，10年时间相继建成了聿欣苑、晨钟佳苑、晨钟锦苑、金城家园4个村民小区，730余户村民住进了配套设施齐全、规划设计合理的楼房。
村民没有了土地，如何保住“饭碗”？晨钟村于1994年开始先后建成人民路、香山路两条商业街，随后在金塔路、龙门大街、黄河大街等路段进行了续建，共建设700余套6万平方米的街面房，让村民有事干、有收入、有保障。如今市场总价值在2亿元以上，每年至少可以给村民带来3000万元的经营或租金收入。
“我们不但过得好、住得好，还‘玩’得好。”村民徐东风年过七旬，聊起村上组织的“成都五日游”，笑得眼睛眯成了一条线。
如何让老人“老有所乐”？2023年4月，晨钟村开展“坐上高铁看中国，畅游神州感党恩”活动，组织全村60周岁以上具备出游条件的老人前往成都旅游，让他们在“游乐玩”中体验“中国速度”，喜看时代变迁，感受党的温暖。
“最近，我们村所属集团公司的一项重点工程‘香山九五街区’开始进入工程收尾及商铺招商工作。”全中心告诉记者，“九五夜巷”“九五庭院”等多项特色场景，着力打造以文化为引领、商业为支撑、旅游为提升的新业态，不断刷新着村民的生活体验和幸福指数。
立章程 共绘社区治理“同心圆”
“村集体所有制土地和集体资产属于村民共有，村民有权利和义务参与村庄事务管理……”在全中心看来，管理一个集体不但主要看干部能力大与小，更要有制度的保障。
晨钟村按照“三上三下”程序，历经四次修订，确立《晨钟村管理章程》。章程公开透明，不管是干部还是群众，都以章程办事，使村里的大小事务有章可循，保证了几十年来干部和群众发展集体经济的决心，形成了“党委领导不包办，村委自治不独断，经济组织一心一意干，各级组织围绕中心干”的工作格局，稳定了群众的根基。
同时，晨钟村推行“阳光村务”机制，村级财务预算、村民代表议案制度、村级重大事项决策等群众关心关注的事项，通过《新晨钟》村报、微信公众号等方式进行“广而告之”，接受村民监督，让每一个村民心里都有一本“明白账”。
如何采取有效方式满足群众多元化诉求？如何把群众的积极性激发出来、调动起来，推动社区小区治理实现“自运转”？晨钟村党委强化党建引领，通过爱心·助困行动、暖心·服务行动、贴心·便民行动、放心·托幼行动等“四大行动”，解决村民的急难愁盼，先后为40余名困难党员群众、企业员工伸出友爱之手解了燃眉之急。
去年，年近七旬的村民孙保民在扑救一场火灾时不慎被烧伤。大火无情人有情，村党委立即启动暖心·服务行动，组织志愿者上门照看，先后两次共送去4000元“爱心款”，让老人在感受温暖的同时，得到实实在在的帮助。
“制定章程，就是为了让村干部说话有根据、办事有依据，让村民养成好习惯、形成好风气，让全村上下心往一处想、劲往一处使，促使全村发展越来越好，让村民得到更多的实惠。”全中心说，下一步，他们将着力推动高效农业产业区发展，全力推进宜居宜业和美乡村建设，使村民的获得感、幸福感、安全感更加充实更有保障。
责编：马杭娟
校对：褚婷婷
审核：张伯阳
