合阳县黑池镇：“四步说事”解民忧 聚民心

通讯员 张玉安

今年以来，合阳县黑池镇坚持以群众需求为导向，从解决一件事向办好一类事延伸，通过“搭建平台、多方联动、分类管理、严督实考”等措施，深入推进“乡村说事日”活动，不断提升辖区群众获得感、幸福感、安全感，努力走好走稳乡村治理、乡村说事新路子。

搭建平台解决“在哪说”。该镇投资70万元新建120平的镇级说事室，配套设置等候休息区、窗口调解区、金牌调解室。各村（社）盘活利用闲置房屋，按照有固定场所、有专人负责、有记录台账、有金牌调解、有责任追究的“五有”标准实现村级说事室全覆盖。组建26支镇、村金牌调解说事队伍，坚持“说、收、问、办”四个环节，“当面锣”“对面鼓”搭建共商共议的常态化说事平台。同时，在全镇26个点位设置意见箱、建立微信群，同时结合各类入户机会，主动上门聆听群众心声，收集群众意见，不断畅通村民反映问题渠道。

多方联动明确“谁来说”。明确镇、村两级说事主体，镇级说事机构由镇党政班子成员、镇级人民调解委员会成员组成，由党委书记组织说事，主要对村级难以解决的问题进行提级处置和集体研判。村级说事机构由村“两委”班子成员、党员群众代表、法律顾问、片警、片区金牌调解员、五老乡贤等组成，由党支部书记组织，负责说事工作的组织实施以及事件处理等工作。同时将人民调解与行政调解、司法调解有机结合起来，要求法律顾问对“村民说事”涉及的法律问题全程参与。

分类管理聚焦“重点说”。创新提出“红黄蓝”分类管理，并实行季度动态更新。针对信访矛盾较少且及能及时自行化解到位的村（社）纳入蓝色激励管理，由支部书记为说事组长，村级自行组织开展说事。针对一般性群众矛盾较多但无赴县及以上访的村（社）纳入黄色助力管理，由包片领导担任说事组长，“两委”干部重点包案，紧盯问题跟进处理到位。针对群众矛盾较为突出、化解难度较大、历史遗留问题较多的村（社）纳入红色重点管理，由党委书记担任组长，包片领导、镇级金牌调解员、“两委”干部组成工作专班坚持日说事，周分析、月研判，确保问题真化解，心结真打开。

严督实考保障“说得好”。把乡村说事日情况纳入干部考核清单，实现“三个挂钩”。支部层面与评先评优考核挂钩，对说事组织不力，事项办理不快，问题处理不彻底的，支部原则上不列入评先评优范围，并追究支部书记责任。干部层面与绩效工资挂钩，“两委”干部年度处理6个以上限时办理问题，且满意度达到80%的，年度评星时增加一星，年度处理限时办理问题满意度低于40%的，年度评星时减少一星，星级评定直接与干部薪酬挂钩。群众层面与“十星级文明户”评定挂钩，对村民诉求不合理但多次提出说事要求，形成闹访缠访甚至越级访的实行一票否决，直接取消评定资格，已评的直接摘牌，确保乡村说事日工作能够“说了能办、办就办好”。截至目前，全镇共有86名村民提事，梳理并说事89件，已完成办理88件，正在办理1件。