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记者 石小荣
近日，从韩城市传来喜讯：韩城市“片区+中心村”政务服务改革被陕西省委给予充分肯定，省委主要领导批示：“鼓励这种积极探索的做法，注意总结，提升实效。”
韩城市地处黄河西岸、关中平原东北角，地域面积1591平方公里，常住人口约38万人，地形地貌为“七山一水二分田”，12%的川道地区聚集着全市75%的人口。近年来，韩城市树牢“小切口、微创新、大集成”改革理念，积极探索实施片区、社区、小区三类城市管理单元综合管理服务体系改革，首创“城区五大片区、乡村地区五个镇+8个中心村”的政务服务新模式，切实把党的组织优势转化为基层治理效能，形成“党建引领、各级联动、辐射成圈、全域覆盖”的管理服务新格局。
多想一步 群众办事有依靠
9月18日上午，韩城市道口梁村东村组村民贾会民来到西庄镇上庄中心村政务服务站办理养老金业务，工作人员很快办理完毕并邀请其对窗口服务进行评价，60岁的贾会民高兴地按下了“非常满意”的按钮。
群众随手点一点就可以对政务服务进行评价，看似简单的“一小步”，却映射出了韩城市着力打造优质高效政务服务体系的“一大步”。
上庄中心村政务服务站于2021年12月27日正式启用，服务人口约5000人，覆盖上庄村、坪头村、楼枝村、道口梁村4个行政村，以“镇政府能办的，政务服务站都能办”的原则，配备了警务室、综治中心及公共法律服务工作室等基层服务岗，让山区群众在家门口就可一站式办理出生证、养老医保等63项便民事项，真正为群众“多想一步”，切实打通基层治理的“前哨枢纽”。
“从以前的办事不便、效率不高，到如今持续优化工作流程、创新工作方式方法，我们也在实践中探索出一些符合我们基层实际的工作方法，服务能力和水平得到有效提升。”站长梁延龙说。
韩城市西庄镇上庄中心村政务服务站的成立，是韩城市推进政务服务资源下沉、加快“最多跑一次”改革向基层延伸的一个缩影。
2021年11月14日，利用撤并乡镇所在地，韩城市第一个中心村政务服务站——板桥镇薛峰中心村政务服务站成立。此后，西庄镇上庄中心村服务站、芝川镇大鹏中心村服务站、桑树坪镇王峰中心村服务站如雨后春笋般出现，形成了加密覆盖的政务便民服务体系，让山区群众办事不再跑远路。
目前，全市5个偏远镇已建成中心村政务服务站8个，服务站年办理事项1.7万余件，已超过镇级便民服务中心办件量，真真正正把政务服务前移和下沉，让群众深切感受到家门口的便民服务。
多问一句 贴心服务暖人心
“片区服务站也太方便了，不到半个小时就出证，也不用去市区，工作人员更是全程热情、耐心指导，服务真是太贴心了！”家住新城街道新康小区的刘敏利女士从进入重阳片区政务服务站，前后不到半小时，就顺利办好了个体工商户营业执照。
走进服务站，“您好”“请稍等”“不客气”随处可闻，耐心作答随处可见。干净整洁的办事环境，热情大方的工作人员，让前来办事的群众心里暖暖的。
近年来，为践行“街办之下片区、社区、小区三类城市管理综合治理服务体系”新要求，落实“市级事项片区办”服务模式，2022年4月12日，新城街道重阳片区政务服务站应运而生。
服务站共开设服务窗口10个，进驻部门单位7个，涉及行政审批、社会救助等市、镇两级服务事项72项，辐射周边6个村、社区5万余名群众，同时包括龙门镇、西庄镇的搬迁群众也可以实现跨区域办理业务，真真正正把“暖心服务”送到了群众家门口。
继重阳片区试点后，韩城市继续探索、完善党建引领基层治理的新路径，成立了南湖、新兴产业基地、金城、新城等4个片区政务服务站。目前，全市已实现5个片区政务服务站全覆盖，每个片区服务人口5万余人，每个片区年办理事项3.5万多件，98%的便民事项可“就近办”，有力助推基层社会治理水平全面提升。
多办一件 帮办服务有“温度”
“仲学经常给我帮忙交手机话费，交电费，特别每年这年检，我年龄大了，操作不了手机，仲学就给我帮忙，光今年，仲学都给我帮了十几次忙。”板桥镇五四村村民梁少军说起话来掩不住的喜悦。
梁大爷口中的王仲学，是板桥镇基层志愿服务队“帮帮团”的成员之一。为解决山区群众办事不便问题，板桥镇率先推出“邻里帮”党建服务品牌，成立了15支“帮帮团”队伍，组织党员和志愿者共同为群众提供生产生活帮助、政策法规咨询、代办帮办事项等各类服务。这支活跃在村组小巷、田间地头的干部队伍被群众称之为“帮小蓝”，有事“搭把手”、遇事“帮个忙”、难事“牵根线”已成为“帮小蓝”的日常。
实行帮办代办业务是突破服务群众“最后一公里”的关键一步，最大限度地延伸了服务链条。近年来，韩城市把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，依托各级服务站点，从涉及政务服务事项的机关部门、镇(街道)、村(社区)选派党员干部担任代办员，形成了市、镇(街道)、村(社区)三级帮办代办体系，深入基层为群众提供帮办代办服务。
“帮”出温度，“代”来便捷，“办”出效率。除了各基层服务站点，在韩城市行政审批局便民服务大厅，同样也有一群身穿红马甲的“帮代办”人员。他们穿梭在服务大厅，为企业和群众提供咨询、帮代办、收件、发证等专业化的全流程无偿代办服务，切实解决企业、群众办事流程不清、办事政策不了解、办事不方便的问题。
目前，韩城市已吸纳代办员400余人，累计帮办代办事项4.5万余件。下一步，还将加快推进三级帮办代办体系建设，完善线上线下两条“预约式”帮办代办渠道，真正让服务有速度更有“温度”。
多想一步，多问一句，多办一件，所彰显的恰是真心实意为民服务的大情怀。党建引领的系列“微创新”“微改革”，映射了党的初心使命，改出了基层治理“新实践”和群众生活“新气象”。
韩城市将以持续深化“三个年”活动为抓手，进一步完善市、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设，着力提升“一局两中心、五片区、5个镇（街道）＋8个中心村”政务服务能力水平，真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众得实惠，以高质量党建引领基层治理体系和治理能力现代化。
编辑：褚婷婷
校对：周佳
审核：董智勇
