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渭南日报 记者 王勇 通讯员 雷涛 文/图
深秋的合阳，天高云淡，碧空如洗。在县城武帝路与建设西路交汇处东南角，阳光照耀下的合阳县武帝路幼儿园熠熠生辉，分外夺目。全园占地面积11亩，建筑面积4500平方米，户外活动面积6000平方米，绿化面积2250平方米，是一所以省级示范幼儿园为标准的公办幼儿园。经过两年来的精心打造，这里已然成为240名幼儿新的成长乐园。
近年来，合阳县以“规范有序、保教兼重、普及普惠、安全优质”目标，抓住“科学衔接、游戏课程、队伍建设”三项重点，积极推进全县学前教育资源不断扩大，管理体制机制逐步健全，保育教育质量稳步提升，全面构建了“覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠”的学前教育公共服务体系。考核指标双50%持续全市领先，普惠性幼儿园占比稳居全市第一；创建陕西省示范幼儿园5所，陕西省学前教育试点示范基地10所，陕西省幼儿园与小学科学衔接试点校（园）2所，渭南市《幼儿园保育教育质量评估指南》样本园1所；县教育局先后荣获渭南市学前教育综合管理优秀奖、保育专业技能大赛优秀组织单位、幼儿教师专业技能大赛优秀组织单位、学前教育宣传月优秀视频案例展播优秀组织单位。
保育专业技能大赛
普及普惠 城乡保教水平均衡发展
中午12点多，离县城30多里开外的路井镇中心幼儿园内静悄悄的，孩子们正在老师的照顾下安静午睡。虽然离县城较远，但是这里的各项设施却和城里的幼儿园没有太大区别。因为办学口碑好，交通又便利，周围数十个行政村的家长都愿意把孩子送来上学。“现在全园有3个班87名幼儿，都是就近入园。”幼儿园负责人赵艳平说。
确保每个孩子有园上、上好园，是学前教育工作的重中之重。合阳县委、县政府定期研究解决教育重大问题，做到教育规划优先制定、教育用地优先保障、教育投入优先安排、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。投资1.05亿元，新建5所公办幼儿园顺利开园。40余所幼儿园活动用房、功能部室、运动场地进行升级改造。加大民办幼儿园扶持力度，3年来落实38所幼儿园奖补资金180余万元，全县公民办幼儿园条件大幅提升，在全市率先实现了普惠性幼儿园覆盖率100%目标。目前，30所民办幼儿园全部通过渭南市标准化幼儿园验收，20所幼儿园被认定为市级一类幼儿园，1所幼儿园创建成陕西省学前教育家园共育试点。
先后出台了《合阳县关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《合阳县普惠性民办幼儿园认定及管理实施细则》《合阳县学前教育“五彩七星”质量提升计划》《合阳县全面提升学前教育保教质量实施方案》，健全和规范管理体制，明确全县学前教育发展思路。探索确定了“146”省级学前教育试点示范基地创建思路，完善充实了“1+7+14+N”学前教育一体发展机制，初步建立了“1+1+3”多元幼儿保育教育质量评估体系。强化了“不改善即淘汰，不规范即取缔，不发展即停办”的民办园退出机制，累计取缔30余所办园水平较低的幼儿园。完善了与学前教育管理体制相适应的生均补助、收费、资助一体化学前教育经费投入和成本分担机制。
改扩建后的乡镇中心幼儿园
立足内涵 给孩子一个健康童年
下午，合阳县中心幼儿园童声朗朗，攀爬区、涂鸦区等十来个游戏区内，孩子们在老师的引导下，开心地进行着各种户外游戏，轮胎、木梯、滚筒等都成了玩具，孩子们在探索中体验、合作中收获。这是一种以游戏教育为主要形式的学前教育实践。
构建科学的课程体系，创建园所品牌文化，是推动学前教育内涵式发展的核心。合阳县结合县域实际，印发了《合阳县教育局关于强化幼儿园招生管理工作的通知》，修订了《合阳县幼儿园管理办法》，从制度上约束、带动园所发展。每年度联合发改、财政、市场监管、公安等职能部门，持续开展“收费行为治理”“食堂安全治理”“园所规范管理”和“社区幼儿园治理”攻坚整治活动，净化了学前教育发展生态环境，学前教育满意度不断提升。深入推进“名园长+成员园、中心园+区域园、优质园+薄弱园”的共同发展机制。建立了常态综合督导评估机制，通过年度综合考核、评估分类认定、民办园年检等，对幼儿园的办学条件、保教水平、收费情况、安全管理等进行常态跟踪，动态监管，引领公民办幼儿园提供普及普惠安全优质的学前教育。
针对不少家长过度焦虑的“幼小衔接”问题，印发了《合阳县教育局关于印发〈合阳县深入推进幼儿园与小学科学衔接实施方案（试行）〉的通知》，分阶段开展“幼儿园去小学化专项整治”工作，相继举行了“去小学化征文评选”“幼小衔接”工作研讨会、区域观摩、户外展评等多项活动，参与幼儿园100余所，参与教师2000余人次。依托“三名+”、属地校，100余所幼儿园、小学结对开展了“两进三会一体验”交流活动。以游戏为基本活动的幼儿一日生活成为幼儿园主要特征，各幼儿园“小学化”倾向得到了明显改善。修订完善《学前段校（园）目标责任考核细则》，加大规范管理和重点工作分值权重，各幼儿园基于幼儿年龄，制定了切实可行的《幼儿园教育质量评估方案》，更加详实科学，全县注重幼儿多元素质评价态势基本形成。1所幼儿园被命名为市级《幼儿园保育教育质量评估指南》样本园。
交通游戏体验
着眼长远 从“幼有所育”到“幼有优育”
9月20日，合阳县第四届幼儿园保育专业技能大赛圆满落幕。比赛历时3个月，覆盖全县各级各类幼儿园，参与教职工900余名，最终，38名优秀选手参加了县级大赛。比赛期间，每位选手都各尽其能，规范的操作流程和娴熟的动作技能不仅展示了保育工作的严谨细致，更全面彰显了合阳县保育队伍扎实过硬的专业素质和奋发有为的精神状态。
卓越的师资是优质教育的前提和根本。合阳县高度重视师资队伍的建设和水平提升工作，近3年来，通过事业单位公开招聘、高层次人才招引等形式，共补充幼儿教师74人，其中男教师8人，有效缓解了幼儿教师短缺问题。完善教职工编制动态调整机制，中小学教职工调剂出的教师，优先补充公办幼儿园。分层多类培训提升，按照年度公用经费预算总额的5%安排培训经费，通过线上线下、专家引领、在岗研修等方式，有计划、分层次开展园长、骨干教师、专任教师、卫生保健人员培训；开展“1223”（一评选两展示两观摩三大赛）质量提升活动，200人次在省市级教师专业、保育专业技能大赛中获奖。建成学前教育“三级三类”骨干教师数据库，全县共有省市级教学能手27人、市级学科带头人1人、县级名师1人、县级教学能手50人、县级新秀99人。
与此同时，做实优质资源共享。以名校领跑、名校长领航、名师领雁三大工程为抓手，组建4个“名园+”教育联合体、4个“名园长+”发展共同体、2个“名师+”研修共同体，组织开展“同课异构”、园长示范课、园长论坛、集中研修、外出交流活动120余场次。每年投资100万元用于改善乡村教师办公条件，优先落实乡镇补贴和乡村教师补助等，确保教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。充分运用“1+7+14+N”学前教育一体发展机制，通过专题讲座、巡回指导、现场诊断、送教下乡、教研共享、师徒结对等，加强对基层各级各类幼儿园特别是薄弱园的常态指导。积极推行镇村一体化管理，加大和增强中心幼儿园对乡村幼儿园的行政管理力度、业务指导效度。先后组织送教下乡和教学研讨活动100余次，受益园长、教师1800余人；培养引领200余名骨干教师、保育员，跟岗交流了100余名教师，城乡教师保教水平整体提升，均衡发展。
办好学前教育，既是大民生，又是大战略。合阳县将多措并举、持续发力，不断完善体制机制，全面提升保教质量，全力推动全县学前教育持续普及普惠安全优质发展，更好地满足人民群众“幼有优育”的美好期盼，让每一个孩子健康快乐成长。
编辑：褚婷婷
初审：张伯阳
终审：杨宇龙
