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渭南日报 记者 种艳
2个月，100万元建设成本。
这两个简单的数字，背后是韩城市行政审批服务局一次次的尝试和学习，他们把精简审批环节，优化服务方式，用心用情为企业办实事，服好务落到实处。
他们在探索中阔步前行……
一直以来，行政审批的一项重要工作，就是加快项目建设早日落地见效。围绕这一核心，他们要重塑项目审批模式，精简审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，降低项目建设成本，从而进一步激发市场主体活力，优化工程建设领域营商环境。那么，合理压缩建设周期，就成了是否能实现的基本。
经过长期的调研走访，他们得知省外房屋建筑和市政工程建设项目“拿地即开工”改革先进经验，实现房屋建筑和市政工程建设项目“基坑先行”。
在行动中提速提效，按照2023年3月召开的全省建筑业高质量发展推进会会议精神及《〈韩城市2024年深化营商环境突破年行动方案〉的意见》要求，依法依规加快推进分阶段办理施工许可。房屋建筑和市政工程建设项目“基坑支护和土方开挖”先行审批实施方案已经韩城市政府批准，于2024年6月24日正式实施。
文字中表达的仅仅是几个字，“实施方案被批准”。可只有经历过的他们能体会到其间的滋味。“听到方案被批准，年轻的同志兴奋地击掌……”说到那一刻，韩城市审批服务局的同志仍然记忆犹新。
落实落地，不能出一点差池。方案印发后，从事房屋建筑、市政工程建设以及社会投资类小型仓库、厂房等工业类项目，凡是经规委会审查通过，具备良好的信用且能严格履行承诺的企业，可自主申请“基坑支护和土方开挖”先行审批。
企业可自主将项目分“基坑支护和土方开挖”阶段、主体工程阶段分别办理施工许可手续，可以在企业准备建筑工程施工许可申报资料时，以承诺制的方式，提出“基坑支护和土方开挖”施工许可申请，企业在接到准予开工批复后，在行政主管部门的监督下进行“基坑支护和土方开挖”阶段施工，为建设单位准备施工许可所需资料预留了充足时间，有效压缩审批时限，提高审批效率，降低企业建设成本。
7月23日，在了解到项目工程规划许可证即将办理完成且符合办理“基坑支护和土方开挖”先行审批条件的情况下，他们赴陕西兴龙鼎力环保科技有限公司采取上门指导和实地调研的方式，依照方案启用重点项目帮办代办机制，紧盯该公司开发建设的年产12万吨高炉熔渣固废综合利用岩（矿）棉一期这一重点项目，积极指导企业准备完善“基坑支护和土方开挖”施工许可申报资料。7月29日，工作人员将办理好的《“基坑支护和土方开挖”准予开工通知书》第一时间送到企业负责人手中。
“行政审批制度改革和行政服务提升，是区域高质量发展最重要的要素之一。行政审批服务局肩负的责任不言而喻。”韩城市行政审批服务局相关负责人说，这不仅是一次改革，更是一场战役，我们勇往直前。
这位负责人告诉记者，韩城市行政审批服务局以深化相对集中行政许可权改革为核心，以企业群众需求为导向，积极地与各个职能部门进行对接，同时与申报的企业进行交流和探讨，收集和梳理实施过程中的困难和问题，建立台账，坚持问题导向，持续修改和完善在审批和实施过程中存在的问题，不断对方案进行优化和提升。扩大施工许可分阶段办理宣传，用好重点项目帮办代办等机制，不断精简审批环节，优化服务方式，用心用情为企业办实事，服好务。
随后，记者就项目手续办理过程中的服务和项目建设情况采访了企业负责人。了解到，此项措施为企业减少将近2个月的准备周期及近100万元的建设成本。“谢谢，谢谢审批局为我们做的一切，接下来我们一定办好企业，提高产能，为韩城的发展尽绵薄之力。”企业负责人说。
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”韩城市行政审批服务局用自己的担当精神，砥砺奋进，稳步前行，推动区域经济高质量发展。
编辑：褚婷婷
初审：张伯阳
终审：杨宇龙
