华州区行政审批服务局 织密机制“内控网” 筑牢审批“防火墙”

渭南日报  记者 高娟

近年来，华州区行政审批服务局以优化审批流程、提升服务效能为目标，对行政审批划转事项，按照“内控有力、考评有据、运行高效”的要求，全方位、多角度推进内控稽查机制建设，以确保审批行为的合法、合规。

下好规则“先手棋”，加强机制建设。首先，推进制度建立，健全内控稽查制度体系，华州区行政审批服务局出台《行政审批事项内控稽查管理办法》，以“定期检查”“随机抽查”制度为引领，进一步创新内控稽查模式，全面提高审批监管效能，构建行政许可事项内控机制，让制度建设规范权力运行。其次，编制稽查清单，针对审批事项监督管理内容及时编制可视化清单，以优化行政审批流程环节、内部防控和内审督查为突破口，积极探索行政审批权力监督制约的新举措，逐步构建形成“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的行政审批内部风险防控体系。另外，加强队伍建设，坚持以风险防控推进队伍建设，凝聚内控之力，汇聚多岗位锻炼的4名业务骨干及1名专业律师组成内控稽查小组，采用理论和实践相结合双提升的方式，提高稽查人员专业知识和业务能力，让每一名稽查人员充分认识到内部风险防控的重要性。

下好措施“关键棋”，加强内控执行。首先，明确抽查形式，行政审批内控稽查工作，根据事项分类统计一定时限内的行政许可办件量，采取“重大事项着重查、新办事项必须查”的原则，按照总抽样量线下5%、线上3%的比例进行检查。其次，紧盯重点环节，注重办理流程，行政审批事项办理过程中是否严格执行“受审分离、审勘分离”闭环运行办理程序、是否严格按照各类事项专网及“华州政务审批系统”的网上流程办理；注重时效性，行政事项办理是否超出承诺或法定办结时限；注重合法性，行政审批服务行为是否符合法律法规规章规定；注重规范性，审批案卷签字是否齐全、案卷装订及归档是否规范；注重满意度，行政审批服务对象对政务服务行为和审批决定是否满意。其次，反馈稽查结果，加强稽查风险防控的监督和指导，对检查出的问题以正式文件形式反馈至各审批股室，督促相关业务人员及时研判整改存在问题，边查边改，充分发挥内控稽查自查自纠、防控风险和提高质效的重要作用。

下好制度“保障棋”，提升内控质效。首先，通过内控稽查的监督，促进各项制度举措得到不折不扣的落实。在陕西政务服务网、华州区行政审批服务局公众号公开所有事项办理的审批依据、条件、程序、时限、申报资料要求等相关信息，在事项办理过程中严格执行“受审分离、审勘分离”闭环运行办理程序和各项规章制度，执行好首问负责、一次性告知、限时督办等要求，办理过程和审批结果及时推送监管部门，接受申请人及社会各界监督，让内控稽查看得见实效。

编辑：马杭娟

初审：徐磊

终审：宋振峰