渭南发布
数字报
官方微博
官方微信
渭南日报 记者 高娟
企业和群众越来越方便，市场主体登记与涉企经营许可事项的深度整合，企业的发展信心和动力不断增强，审批服务的承诺真正落地；
营商环境越来越优化，政府部门之间的协同合作越来越密，行政效率不断提高，吸引了更多的企业投资兴业，为县域经济发展注入了新的活力；
“互联网+”不动产、“容缺+承诺制”改革持续深化，“局长走流程”“周末不打烊”活动扎实开展，“五心”工作法扎实推行，“荔即办”政务新品牌越来越亮……这些亮眼的成绩是大荔县行政审批服务局实施“1+N”服务模式，厚植营商环境“沃土”的成果。
近年来，大荔县行政审批服务局坚持以便民利企、打造一流营商环境为导向，围绕企业所需群众所盼，通过实施“1+N”服务模式（“1”即以营业执照办理为核心，“N”代表围绕营业执照办理提供的一系列配套服务和延伸服务，包括政策咨询与解读、帮办代办服务等），实现行政审批服务的高效化、便捷化和优质化，为企业和群众提供一站式服务，进一步优化营商环境，促进经济社会高质量发展。
整合资源 为企业开办提供“一站式”服务
近年来，大荔县行政审批服务局围绕市场主体新增效能，整合企业开办审批事项、办事流程，为企业开办提供全面、高效、优质服务。
审批涉企经营事项“跑一次”。整合市场主体开办与涉企经营许可事项，将营业执照办理与公章刻制、税务登记、社保登记、工伤医疗保险等12项业务打包，企业一次提交材料即可完成办理，并提供免费邮寄服务，实现“一次告知、一表填报、一窗收件、并联审批、一窗反馈”。推行“1+N”模式以来，共受理办结421件。
审批高频办理事项“不见面”。以视频录制，影像存档等方式进行远程踏勘，符合要求直接领证。不符合要求的，在规定时限内整改到位后领证。以“远程踏勘+承诺制”的方式进一步优流程、压时限、减材料，打通“不见面”审批“最后一公里”。
审批存在瑕疵事项“不拒收”。针对主要材料齐全，其他材料存在瑕疵的审批事项，创新适用“容缺受理+预先勘验”服务模式，对符合要求的材料先行受理，预先勘验，瑕疵事项同步完善，并联推进，有效破解了材料不全往返跑和审批环节互为前置等问题。推行“1+N”模式以来，共受理办结600余件。
创新方式 为群众生活提供“便捷式”服务
围绕群众方便快捷的生活需求，大荔县行政审批服务局创新“流动式”“上门式”服务方式，为更快、更好、更广服务群众做好功课。
打造家门口的“审批大厅”。设立“流动审批”服务小组，进社区、进企业、进商圈，提前介入审批，满足群众企业当场业务指导、帮办代办、材料审核、现场踏勘等服务需求，企业群众办事由“您过来”变成“我过去”，让企业群众足不出户就能一单申请，一网全办，一次办好，为广大企业和群众节约了时间和经济成本。推行“1+N”模式以来，已开展“流动审批”上门服务活动4次，办理健康证换发业务900人次。
畅通线上办理渠道。通过融媒体中心和自媒体等平台，大力推广大荔县行政审批服务局企业微信号和陕西省政务服务网，发布线上审批操作指南，引导群众熟悉线上操作流程，实现“智能导引、一表申报、证照免交、信息预填”的智能化集成服务，审批服务“网上办”更加广泛高效。推行“1+N”模式以来，线上共办理6180件，线上办理率达99%。
优化线下服务模式。实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”工作模式，一次性向综合窗口提交相关材料，根据流转材料进行分类审批，办件结果由综合窗口汇总发放或由各审批部门单独发放，进一步简化审批流程，转变服务模式。
主动靠前 为项目投资提供“管家式”服务
大荔县行政审批服务局围绕加快项目投资落地建设，实行全流程跟踪服务，为县域经济高质量发展助力。
简化预审程序。企业通过综合服务窗口提交相关资料后，若符合国家产业政策要求，企业填写项目备案申请表并作出承诺，即可进入项目预审环节。这一流程将营业执照办理与项目审批超前介入紧密结合，为项目后续落地建设奠定基础。
做足立项准备。由大荔县行政审批服务局负责立项的项目，3个工作日内组织要素保障部门召开项目审批会商会审会议，对项目前期手续办理进行联合指导把脉会诊，同步推进项目投资“全链条”服务。
协作并联审批。大荔县行政审批服务局牵头组织各审批部门依据联合预审会议纪要实施并联审批，利用渭南市工程建设项目管理平台同步完成职责范围内的事项审批，同时，申请人同步实施各项评估评审报告的编制，组织专家方案会审，缩短审批时间，提高审批效率。推行“1+N”模式以来，共办理项目49个。
用地审批前移。实行用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审核。自然资源部门同步完成勘察设计文件审查、应急管理部门完成安全设施设计审查等。这些审批前移措施为企业节省了时间和成本，加快了项目建设进度。
全程帮办代办。建立专业的帮办代办队伍，公布办事人员信息，为每个项目明确一名帮办代办专员，指导企业精准编制审批材料，跟踪解决疑难问题，程序能简化的简化，资料能容缺的容缺，协调推进项目落地。推行“1+N”模式以来，共容缺审批项目10个，容缺用地预审、可研报告、初步设计文本等资料17项。
下好优质政务服务“先手棋”，才能下活经济发展“全盘棋”。下一步，大荔县行政审批服务局将持续推进提升企业和群众的体验感、获得感、幸福感，致力于打造便捷、优质、高效的政务服务环境，以一流政务服务环境助力全县经济高质量发展，打造更加充实、更加完备、更可持续的营商环境。
编辑：禇婷婷
初审：张伯阳
终审：杨宇龙
