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渭南日报 记者 贾维 赵倩茹
2月18日，在政协渭南市六届四次会议第二次全体会议上，9位市政协委员围绕渭南经济社会高质量发展和增进民生福祉建真言、献良策。现将委员们的发言摘登如下：
提早谋划 因势利导
优化中省财政衔接资金使用
市政协委员、民革渭南市委员会直属青年委员会主任栾梦洁，代表民革渭南市委员会针对中省财政衔接资金使用管理和效益发挥方面，提出如下建议：
紧跟发展要求，将财政衔接资金更名为乡村振兴补助资金，用于乡村产业占比稳定在60%以上，支持因地制宜发展农村旅游业。
加大非贫困地区支持力度，持续发展县镇村特色产业，补齐必要的基础设施短板和乡村振兴等相关项目，优化地方资金投入。
加强资金精准管理，进一步明确农业产业发展资金涉及的项目范围、产业发展资金规模和农村人居环境提升资金规模，因地制宜，合理考虑分配因素，优化项目资金分配。
持续培育规模型产业，优化经营主体形态，因地制宜优化产业布局，培育乡镇级产业发展，培育壮大新型农业经营主体，完善利益联结机制，实现利益共享。
规范项目入库管理，优化绩效考核，针对项目入库管理，组织项目联审并给予基层充分建设和完善时间，确保各项指标达到相关要求。
加强预制菜监管
守护“舌尖安全”
市政协委员、民盟渭南市委员会政府机关支部主委连桂英，代表民盟渭南市委员会针对培育发展预制菜产业，加强预制菜监管，提出如下建议：
加强制度建设，尽快健全完善我市预制菜产业发展、生产、流通等方面的监管制度，启动《渭南市预制菜食品安全监督管理条例》立法。
严格市场准入，对预制菜生产、经营严格依法实施分类许可，严格依法审查，同时将审查结果信息及时推送相关部门，形成信息共享、齐抓共管的格局。
开展预制菜产业市场调研，配齐配强执法人员力量，压紧压实主要负责人第一责任。同时，加大监管力度，依法查处违法违规行为。
推进商家对预制菜明确标注，或要求商家在提供餐饮服务时履行主动告知义务，避免侵权隐忧。
统筹谋划 先立后破
推动县域经济持续向好
市政协委员、渭南市城投集团副总经理、总会计师王军，代表民建渭南市委员会针对县域经济高质量发展提出如下建议：
以特色产业为主导，实施特色产业培育壮大工程，引导特色产业向园区聚集，建立创新服务平台，鼓励重点企业与配套企业结成产业联盟，壮大辐射带动强的产业集群，成为县域经济高质量发展的主引擎。
以技术创新为引领，整合技术创新、转型升级等专项资金，创新科技经费管理模式，打造一支新型科技特派员队伍，鼓励金融机构到县域设立分支机构，优化各类先进生产要素供给，打造县域经济高质量发展的新引擎。
以农业农村现代化为目标，延长农业产业链条，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制，保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定，全面推进乡村振兴，筑牢县域经济高质量发展的坚实基础。
以深化“放管服”为手段，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，严格落实中央及我省出台的各项税费减免政策，强力推进大气、水、土壤污染治理，不断改善营商环境，形成县域经济高质量发展的有力支撑。
多措并举 齐抓共管
全力推进我市农业面源污染治理
市政协委员、禹智金玉生物科技有限公司董事长、陕西森林源实业有限公司总经理雷芳萍，代表民进渭南市委员会针对农业面源污染治理过程中的问题，提出如下建议：
加大宣教力度，充分利用各种媒体平台，树立生态环保绿色发展理念，常态化组织开展各类农村人居环境创建活动，提高全民环保意识。
明确工作目标，结合“千万工程”总体布局，优化考核与评估体系，健全完善污染防治体系。
加强源头治理，推广新型高效肥料和低毒低残留农药，构建种养结合生态循环模式，提高秸秆还田率，推广使用可降解农膜。
进一步优化市级农业面源污染防治工作领导机制，充实环保和农业执法力量，发挥镇街环保专职工作人员、农技人员的基层优势，提高农业面源污染防治的能力。
加强青少年心理健康教育
助力打造健康心灵基石
市政协委员、渭南市卫生健康委员会妇幼健康科科长吴建萍，代表农工党渭南市委员会针对守护青少年心理健康成长，提出如下建议：
优化教学设置，将心理健康教育融入学校教育全过程，配齐心理健康教育辅导老师，发挥体育调节情绪作用，推动心理健康教育创新，学习先进经验，加快构建有序的心理健康教育新格局。
充分利用媒体加大宣传教育，尽快推动“12356”全国统一心理援助热线与本市的连接，开发并建立渭南市心理健康服务云平台及抑郁症筛查云平台，办好家长课堂或网上家庭教育指导平台。
强化医疗支撑，将抑郁症及心理咨询纳入医保门诊慢性病病种，加大精神卫生、心理学等相关专业高层次人才引进力度，建立资质优良、硬件设备完善的公立精神卫生专业机构，全方位提升心理健康保障水平。
健全服务保障，建立健全心理健康教育应急预警和管理指挥组织体系，鼓励和支持社会力量参与青少年心理健康教育，加大学校心理辅导室的规范建设并落实到位，为青少年营造健康成长的良好氛围。
强化科技创新主体作用
推动产业链迈向中高端
市政协委员李永纲代表九三学社渭南市委员会就如何加强科技创新主体地位，助力产业链向中高端升级提出如下建议：
依托现有产业链，科学编制《产业链发展规划》，强化产业集聚，优化布局。推动传统产业强链、新兴产业延链、未来产业建链，促进企业协作，打造渭南特色产业链。
深化产学研合作，建设重点实验室，推进科技成果转化，梯次培育企业技术中心，强化产业链协同创新。
利用秦创原平台升级，优化创新区，培育科技企业，推动本土品牌和龙头企业参与全球产业链。
推行柔性执法，构建亲清服务环境，落实减税降费政策，拓宽融资渠道，支持科技创新企业发展，营造良好产业链生态。
充分发挥桥梁纽带作用
促进民营经济健康发展
市政协委员刘丽恒代表渭南市工商业联合会针对如何推动民营经济稳健成长，提出如下建议：
加大政策支持，鼓励企业扩大生产，拓展市场。完善基础设施，优化消费环境，推动消费升级，激发市场需求潜力。
金融机构应加大对民企信贷支持，扩产品、降门槛、提额度，鼓励多渠道融资，降低成本。
深化“放管服”改革，简化审批，加强监管，维护公平竞争，加大减税降费力度，减轻企业负担，增强市场活力。
推动民企科技创新，加强核心技术攻关，优化要素配置，加大研发投入，深化产学研合作，培育创新型领军企业。
提升工商联服务水平，强化桥梁作用，加强民营经济人士教育，协调政府部门，反映诉求，维护企业权益。
培育新产业新业态
助力乡村全面振兴
市政协委员、富平县华丽柿子专业合作社理事长石华丽就如何发展新兴产业与业态，推动乡村全面振兴提出如下建议：
学习浙江“千万工程”经验，拓展农业思路，培育新产业，促进增产增收增效，通过科技变革提升全要素生产率，形成农业新质生产力。
统筹“一区多园”布局，完善配套设施，建设特色农业园区，提高加工转化率，培育产业龙头，发展“农业+”多业态，提升价值创造和就业吸纳能力。
推进农业科技创新，引入大数据、物联网、人工智能，实现智能化、精准化、高效化生产，融合基因编辑、生物育种，开发健康、营养食品。
鼓励人才回乡创业，设立行业首席专家，组建科研团队，推广新技术。建立人才招引和土专家培育机制，培育高素质农民，壮大新产业新业态。
创新机制 优化服务
激发民营经济发展活力
市政协委员、陕西秦城园林建设有限公司总经理杨卫平针对如何激发民营经济发展活力，提出如下建议：
建立政企定期恳谈机制，按比例邀请大中小型民企代表参会，设立接待日解决企业问题，及时反馈处理结果。
将政务服务延伸至园区，简化审批流程，提供一站式办理，增强民企获得感。
建立企业“一网通”APP，简化投诉流程，全程跟踪反馈，强化考核问责，提升服务透明度。
在市工商联设立“中小民营企业服务”中心，搭建信息平台，定期座谈，收集意见，加强协会合作，提升企业家素质。
编辑：周佳
初审：董智勇
终审：宋振峰
