渭南日报 记者 石小荣 通讯员 高佳丽
3月21日,记者从韩城市有关部门了解到,近年来,韩城市坚持和发展新时代“枫桥经验”,谋深做实“全过程监督”文章,系统推进“枫桥经验”理念深化、实践探索和制度集成,推动基层监督融入基层治理,为乡村振兴提供了坚实保障。
在韩城市西庄镇镇域中心区,有一道别具一格的亮丽风景线——“千万工程”示范样板郭庄村。它用短短5年时间,实现了“后进”变“先进”的强势逆袭,成为全市聚力推动乡村全面振兴的生动缩影。然而,这个新晋“网红”的背后,却是镇村干部、群众同心协力、积极参与村务监督,推动村务监督治理创新的最佳印证。
2023年以来,韩城市纪委监委把行政村数量较多、集体经济类别较全面、群众信访存量较大的西庄镇作为试点,积极探索镇级纪检监察组织与村监委会有效衔接,盘活有限资源释放最大监督效能的方法和路径,逐步形成了组织调动、上下联动、机制撬动协同发力的“三动”工作法。
近年来,“三动”工作法在西庄镇推进基层治理、促进农村和谐稳定方面发挥了显性成效,村务监督体系更加制度化、规范化,有效助推基层民主法治建设迈上新台阶。
以组织调动,促进村务监督质量更高。建立镇级“清廉监督员”队伍,由西庄镇党委任命,将各村村务监督委员会主任聘为镇级“清廉监督员”,扩权赋能,赋予镇党委监督员身份,宣传廉洁文化,助推清廉村居建设。制定监委列席制度,村务监督委员会成员常态化列席村“两委”会议等重要会议,对村党务、村务、财务等工作情况进行监督,对存在的问题进行质询和提出建议。
以上下联动,倒逼村务监督效能更优。定期召开工作例会,西庄镇纪委根据当前各村突出问题和重点工作,每月初开展“一对一反馈+集中交办”,下发监督检查及线索摸排任务交办单,明确工作内容、时限与要求。贯通“三项”监督,村务监督委员会成员对本村工作及村“两委”干部、村民小组组长、党员进行平级监督,对镇包村同志在村工作履职情况进行向上监督,对“异村”问题进行跨村监督,对全镇发现的问题进行监督并及时上报至镇党委或镇纪委。明确碰头议事制度,各村务监督委员会主任和成员之间每月召开村级碰头会议,分析、研判当前工作;镇纪委不定期召集单个或部分村务监督委员会召开镇级碰头会议,对当前复杂、疑难问题进行专题协商。
以机制撬动,助力村务监督力度更强。落实线索直通机制,各镇级“清廉监督员”在工作中发现重大问题线索苗头时,经村务监督委员会初步核查属实后可直接将问题线索上报至镇纪委;镇纪委专项研判,经向镇党委请示后,从快从严从实进行处置。实行办结反馈机制,各村村务监督委员会将镇纪委“一对一反馈+集中交办”反馈问题、“镇村两级”碰头协商问题、“三项”监督发现问题等以“两台账一清单一报告”形式反馈至镇纪委。实行督导考核机制,镇纪委对工作不及时、不到位的监督对象下发《监督检查问题反馈单》,明确整改措施和时限,对工作开展不力、敷衍了事的个人或集体严肃追究相关责任,全面提升监督质效。
村务监督“加速度”,乡村振兴“稳增速”。韩城市不断丰富创新“三动”工作法体制机制,强化村务监督效能,切实解决群众关心的热点难点问题,让村级权力运行更阳光、更透明,为全市村集体经济稳步壮大、高质量发展注入基层纪检“监督引擎”,共绘党建引领乡村振兴的美丽画卷。
编辑:任瑞
初审:董智勇
终审:夏莲