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渭南日报 记者 梁晓蔚
小厕所，大民生。农村户厕改造是一项涉及千家万户的民生工程、民心工程。
近年来，华阴市深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神，把农村改厕作为一项重大政治任务和重要民生工程来推进，并将农村“厕所革命”与改善农村人居环境、推进乡村全面振兴相结合，以规划为引领，以整村推进的工作思路，总结形成了“5435”经验做法，农村改厕工作成效显著，群众生活品质不断提升。
截至目前，华阴市累计实施户厕改造37491座，卫生厕所普及率达到94.8%。
按照“五个到位” 科学部署抓落实
华阴市的“五个到位”，即统筹谋划到位、责任落实到位、工作措施到位、质量管理到位和长效机制到位，科学部署抓落实。
华阴市明确了“群众自愿、政府引导、以奖代补、整村推进”的工作思路，并以此为基础进行了充分的统筹谋划，全力实施农村改厕。
为确保各项任务能够得到有效执行，成立了华阴市委市政府主要负责同志任组长的领导小组，组建了改厕工作专班，建立了“农业农村部门牵头、卫健部门指导、镇（街道）组织实施”的工作机制，夯实各级责任。
采取了一系列行之有效的方法保证项目进度，华阴市印发了《华阴市农村“厕所革命”推进方案》《华阴市农村改厕工作考核管理办法（试行）》等文件，实行“周调度、月通报、季排名、年终考评”的推进机制，形成了全市上下“一盘棋”，责任部门齐力抓，党员群众同参与的工作格局。
对于工程质量方面的问题十分重视，华阴市在推行过程中坚持“村申请、镇审查、市抽验”的原则，严格对照“厕屋选址合理、建设达到标准、厕具安装规范、清污机制健全、群众使用满意、原有旱厕拆除”的标准，从而保障每一项工程的质量都能达到预期目标。
华阴市建成“市、镇、村、户”四级长效管护体系，县级层面，通过“改厕管护平台”对改厕户进行监管、调度和评估，实现改厕后续管护智能化、科学化；镇村层面，通过设置系统管理员和协管员，建设粪污集中处理点，清运车辆安装GPS定位，通过视频监控系统、防乱倒传感系统，实现对辖区全覆盖管理；改厕户层面，可通过直接拨打400免费智能电话、微信扫描二维码、村级协管员上门服务三种方式，每次花费15元-20元即可通过平台系统享受报抽报修服务，全面提升改厕后续管护成效。
坚持“四个原则” 多措并举抓进度
华阴市立足村庄基础条件和设施配套情况，推广多种经济适用、卫生达标、群众易于接受的卫生厕所模式，整村推进农村改厕工作。
坚持整村推进原则，采取“群众自愿、镇村统筹、政府补助”的方式，全力推进。截至目前，华阴市农村常住户数39538户，累计完成农村改厕37491座，卫生厕所普及率达到94.8%，做到了应改尽改。同时在各镇（办）主干道、公路沿线和旅游景点建设村级公厕35座，旅游公厕10座。
坚持因地制宜原则，按照“因户施策、分类指导、注重实效”的办法，在污水管网全覆盖和有污水处理设施的村庄，使用完整上下水道水冲式厕所；在污水管网未覆盖的村庄，重点推广使用三格化粪池式；在因村域限制不能实施三格化粪池（罐）式的村庄，采取水泥小三格式或多户集中联建水泥大三格式，因地制宜实施农村改厕。
坚持党员示范原则，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党员干部走在前、带头改、做示范，让群众看到改厕工作的实际成效，使群众由过去的不理解、不愿改、不支持，到现在的自愿改、自觉改、主动改的良好氛围。
坚持“三统一”原则，采取“统一配送、统一标准、统一验收”模式，实现农村改厕“一次到位”。组建专业技术指导队伍，建立了6个农村厕所管养维护服务站，配备吸液车71辆，配套建设粪污无害化集中处理点12处，实现粪污无害化处理和资源化利用。
利用“三个渠道” 积极争取抓投入
针对农村“厕所革命”资金短缺问题，华阴市采取争取项目与自主安排相结合，财政奖补与群众自筹相结合，全力保障改厕资金需求。
争取中省支持。华阴市对整村推进村改厕率达到85%以上的，中省奖补每户改厕户1000元，共实施整村推进村92个，争取中省改厕资金3227万元。
落实项目融资。在确保省级专项资金专款专用的基础上，从华阴市美丽乡村建设PPP项目资金中，列支1500余万元用于农村改厕，通过集中采购，为改厕户配送1000元左右的改厕设备，作为华阴市级配套全面落实到位。
实行财政奖补。华阴市坚持先建后补、以奖代补，按照每改一户给镇（办）奖补100元工作经费的标准，财政专项拨付工作经费220万元，进一步提高了改厕质效。
通过“五有做法” 聚焦问题抓整改
华阴市通过“五有做法”有效解决改厕后续管护工作的服务问题、监管问题和效率问题，做到“镇不漏村、村不漏户”，全力巩固改厕成果。
整改有原则。华阴市按照精准识别、有序整改的原则，逐级建立了问题整改台账，分类有序做好问题整改，确保“建一座、用一座、群众满意一座”。
摸排有标准。华阴市制定了“农村户厕问题摸排标准”，对所有的摸排人员、管理人员进行了严格培训，统一工作标准，确保摸排工作不走样。
排查有队伍。华阴市聘请第三方公司，组织了100余人的摸排队伍，高效精准摸排，做到了无一户遗漏的地毯式摸排。
操作有工具。华阴市定制了专业摸排App，与每个村庄进行关联，摸排人员通过App领取摸排任务，结合摸排标准逐户摸排，在电脑终端可以进行实时查看，做到了工作高效精准、统计方便。
落实有结果。华阴市随时通过摸排App，可实现导出摸排汇总数据、摸排台账、问题清单、整改汇总数据和整改台账。
“在具体工作中，我们坚持走党的群众路线，为了群众，依靠群众，让群众满意，因户施策，厕所选址和施工建设尊重群众意愿，这样极大地推动了改厕工作的顺利开展，真正把好事办好、实事办实。”华阴市乡村振兴服务中心负责人深有感触地说。
编辑：马杭娟
初审：张伯阳
终审：杨宇龙
