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渭南日报 记者 徐蕊
4月28日，记者在工商银行蒲城县正街支行营业大厅看到，前来办理营业执照的群众在企业开办专区一次性提交材料，不到两小时就拿到了营业执照，还同步完成银行开户业务。
“借助银行网点多、分布广的优势，群众在家门口就能办理商事业务，不用多头跑。流程简化、办事更快，材料也更精简。自3月27日窗口运行以来，已办理企业业务156件。政银联动既提升效率，还能同步对接金融服务，帮助群众纾困解难。”蒲城县行政审批服务局商事登记股股长畅通介绍。
变“群众烦心”为“政府上心”
“以前办执照，先到政务大厅排号，拿到执照又跑银行，路上折腾大半天。”在工商银行蒲城县正街支行，刚拿到营业执照的某商贸公司负责人张先生感慨，“现在进一家门就能办好，省心省力。”
困扰群众的烦心事就是改革的“发力点”。蒲城县行政审批服务局在调研走访中发现，企业开办虽已实现线上“一网通办”，但不少群众仍更习惯线下办理模式。同时，企业完成注册登记后，银行开户、税务登记等后续业务环节相互独立、衔接不畅，导致群众办事多头往返、材料重复提交。
为此，该局以便民利企为出发点，主动靠前谋划，借助工商银行网点地处行政商业核心、硬件完备、服务规范等优势，依托陕西省企业开办“一网通办”平台，首批选取工商银行蒲城县正街支行、工商银行蒲城县支行营业室两个试点，设立企业开办专区，配置营业执照自助打印设备，畅通政务外网。在主城区构建起“15分钟政务服务圈”，让企业群众就近可办、少跑快办。
变“串联审批”为“并联服务”
窗口前移了，服务能否跟上？蒲城县行政审批服务局的回答是：“不仅把窗口‘搬过去’，更把审批力量‘沉下去’。”他们选派业务骨干专职进驻银行网点，负责登记受理、材料审核、政策解答等，实现审批力量直达一线。同时，对银行工作人员开展专项培训，打造“审批人员主办+银行人员帮办”的双轨服务队伍。
改革打破传统“先政务大厅、后银行网点”的分段办理模式，实行“一套材料、一窗受理、并联审批、一次办结”。申请人在银行企业开办专区一次性提交材料，审批人员即时审核，现场打印营业执照；银行同步开展对公账户开户，实现无缝衔接。在此基础上，税务登记、社保医保开户、公积金缴存等联办服务也一并叠加。
“过去各部门‘串联’审批，一个环节卡住就全卡住；现在是‘并联’推进，齐头并进。”一位财务公司代理人员说，“以前两三天才能办完的事，现在喝杯茶的工夫就办完了。”据统计，改革后企业从提交申请到领取执照并完成开户，平均时间由1个工作日压缩至2小时以内，真正实现“准入即准营、开户即开业”。
变“企业所求”为“政银所能”
“没想到在银行还能办执照，更没想到还能顺便把贷款意向谈下来。”新注册小微企业的李女士告诉记者，在银行工作人员指导下，她当场拿到营业执照、开好账户，还初步对接了一笔创业贷款。
这正是“政银合作”的最大优势——不仅是窗口融合，更是双向赋能。政府部门依托银行网点精准推送惠企政策、行业动态；银行依托企业登记信息，为小微企业提供授信评估、创业贷款、理财咨询等精准金融服务。一个集政务办事、金融服务、政策解读、融资支持于一体的综合性企业服务平台应运而生。
下一步，蒲城县行政审批服务局将持续拓展服务覆盖面，在首批试点基础上，一方面深化与更多金融机构协同联动，另一方面择优布局商业聚集区、人流密集点等便民节点，织密覆盖城乡的政务服务网络。同时，持续拓展联办事项，将企业备案、项目建设审批等更多涉企服务纳入银行网点联办范围，推动从企业开办向全生命周期服务延伸；强化数字赋能，深化电子证照、电子印章、电子档案应用，探索“无感审批”“秒批秒办”等创新模式。
编辑：马睿妮
初审：雷 沛
终审：宋振峰
