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渭南日报记者 徐蕊 通讯员 李琳
早晨薄雾轻笼，乡村慢慢苏醒。每到周二，蒲城县永丰镇的村组院落里，总能见到一抹忙碌的“志愿红”。5月19日，在坞坭村独居老人王淑焕家中，“红色代办员”牛珍安如约上门，细心帮老人完成养老认证，用家常话解读惠农政策、宣讲民生福利。
“干部每周准时上门，不用我跑腿、不用我操心，大事小事都帮我办妥帖了！”王淑焕质朴的话语，道出了永丰群众的真切心声。
今年以来，永丰镇以党建为统领，深化拓展“红色代办”服务体系，将“送温暖、办实事”“送政策、优服务”活动与12345热线化解、基层信访治理有机融合，固定每周二为“红色代办服务日”，推动干部全员下沉、服务全程靠前、治理全域提质，把矛盾化解在基层、把温暖送到群众心坎上，以实干实绩擦亮乡村善治底色。
从“群众跑腿”到“党员代办”
红色阵地守牢民生一线
以往办事来回跑、流程不清反复问，是不少群众的烦心事。如今在永丰镇，这样的难题正被“红色代办”逐一破解。坞坭村七组村民郝朋建感慨颇深：“之前办残疾人补贴，跑了好几趟都没理顺。现在代办员主动上门、全程代办，一次办结、讲透政策，真是太省心了！”
为彻底破除群众办事壁垒，永丰镇整合镇村干部力量，全员化身“红色代办员”，依托镇村便民服务阵地，公示包联清单、畅通联系渠道、亮明代办事项，实现群众诉求“随时呼、马上应、就地办”。针对孤寡老人、残障人士等特殊群体，永丰镇实行分户包联、精准结对，建立动态帮扶台账，跟踪落实各项便民服务，做到特殊群体重点帮、疑难事项专项办。
从社保认证、医保代缴、民政救助，到农机补贴、土地确权、政策咨询，代办员扎根田间地头、奔走农家院落，当好服务群众的“店小二”、化解矛盾的“排头兵”，把群众的一件件“急难愁盼”转化为履职尽责的“民生实事”。今年以来，全镇通过前置服务、主动介入，提前化解潜在民生诉求60余件，有效减少矛盾隐患，真正实现干部多下沉、群众少跑腿、服务零距离。
从“工单办结”到“心结清零”
闭环治理破解民生之困
邻里地界纠纷、陈年积怨矛盾、反复投诉难题，是基层治理难啃的“硬骨头”。
为靶向破解治理堵点，永丰镇健全“四办一跟踪”工作机制，做到日常事项集中办、紧急事项快速办、特殊群体上门办、节假日诉求预约办、所有事项跟踪办。针对历史遗留的“钉子案”“骨头案”，推行“领导包案+红色代办”提级攻坚，由包村领导担任首席代办员，统筹司法所、派出所、村级“五老”乡贤力量，一案一策、专班攻坚、公正处置。
全镇构建起“诉求收集—红色代办—限时反馈—回访核查”全流程闭环治理体系，通过每周调度部署、常态化业务培训、台账化动态管理，确保事事有回音、件件有着落、全程可追溯。今年1月至5月，永丰镇12345热线重复投诉率同比下降26%，历史积案化解成功率100%，实现从“简单工单办结”向“心结彻底清零”的蝶变升级。
从“被动接诉”到“主动敲门”
源头治理夯实善治根基
“过去是群众找上门、有事才处理，问题积累多、矛盾化解慢；现在我们主动敲门入户、常态走访摸排，把问题找在平时、化在萌芽。”一线代办员韩秋娥的真切感受，正是永丰镇基层治理模式转型的生动缩影。
立足源头治理、前置治理，永丰镇将“双送”活动深度嵌入红色代办工作体系，彻底扭转“坐等投诉、被动处置”的模式，践行“三下一上”工作法，推动重心下移、力量下沉、风险下行、服务升级提质。广大党员干部走出办公室、走进田间地头、深入农家小院，拉家常、听民意，常态化摸排群众生产生活难题。
聚焦老年、残疾等特殊群体，精准提供上门认证、代办代缴、政策代办等“零次跑”专属服务，精准破解特殊群体办事难、办事远问题，从根源上杜绝因服务缺位、诉求不畅引发的信访问题。今年以来，全镇累计入户走访2775户，梳理解决民生难题38件，做到户户有走访、事事有落实、件件有成效。
民生无小事，枝叶总关情。如今的永丰镇，以党建红守护民生暖，以常态化代办服务破解基层治理难题，成功构建起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理新格局。一次次主动敲门、一次次贴心代办、一次次用心化解，绘就出民心安定、邻里和睦、乡村祥和的永丰民生暖色画卷。
编辑：马杭娟
初审：张伯阳
终审：宋振峰
