市公安局华州分局 “乘加减除”工作法激活基层治理新效能

渭南日报 记者 高娟

派出所是基层社会治理的前沿阵地，是守护一方平安、服务辖区群众的关键末梢。市公安局华州分局立足辖区治理实际，创新运用“乘加减除”工作法，即以乘法凝聚合力、加法提升服务、减法精简流程、除法剔除隐患，持续激活基层警务动能，夯实平安建设根基，探索出一条适配辖区实际、兼具实效与温度的基层共治善治新路径。今年以来，全区治安、刑事发案数同比分别下降3.62%、36.6%。

释放“乘加”叠加效能 汇聚服务合力筑牢基层治理根基

市公安局华州分局以乘法聚合势能、加法升级服务，双向发力筑牢基层治理与民生服务坚实根基。

市公安局华州分局持续完善现代化基层治理体系，搭建层级明晰、闭环压实的责任架构，依托智慧治安防控平台，整合各类治安基础要素，构建多层级防控管理体系，实现辖区治安态势一屏掌控、全域联动、闭环督办。深化警网深度融合，科学布局警务阵地，推动社区民警融入基层治理组织，依托基层党组织统筹优势，常态化摸排整治突出治安问题，通过多方联动会商机制，实现基层难题共商、风险隐患共治。同时严格落实权责清单制度，精准厘清警种与派出所权责边界，杜绝任务重复下达、基层无效内耗，推动派出所全面回归主防主业，深耕基础信息采集、治安防控、源头治理等工作，有效提升基层警务实战效能。

聚焦为民服务与助企发展，市公安局华州分局持续叠加便民举措、延伸服务触角。择优充实社区警务专职力量，专注基层基础排查管控，将各类风险隐患化解在基层、消除在萌芽。优化政务服务模式，推行预约、延时、上门、回访等暖心服务，为特殊群体开通爱民绿色通道。依托全域通办改革简化办事流程，配套布设自助警务设备，构建15分钟公安政务服务圈，切实打通群众办事“最后一公里”。同时深化警企常态化联动，紧盯重点企业、重点项目，常态化开展安全巡查、隐患整改、安防指导，高效办结涉企审批、化解涉企矛盾，全力护航辖区营商环境优化与经济平稳发展。

巧用“减法赋能” 科技智治破除基层警务堵点

市公安局华州分局坚持科技兴警、数据赋能，以智慧警务做减法、破堵点、提效率，构建精准高效的现代化预警防控体系。

市公安局华州分局依托“情指行”一体化实战机制，升级情指中心软硬件配置，优化警务运行模式，坚持情报先导、数据制导。通过常态化研判辖区警情、社情动态，精准把握治安规律，靶向推送预警指令，有效规避多头出警、重复处警问题，从源头压降无效警情、次生警情。细化高频警情复盘核查机制，实行每日筛查梳理、台账化管理，精准甄别处置重复警情，实现治安风险动态可控。

市公安局华州分局持续深化“公安大脑”建设，建成标准化合成作战中心与派出所智能指挥体系，打通数据壁垒、下放实战权限，丰富智能化警务作战资源。今年已通过科技预警救助群众70余人次。依托多警种数据融合研判模式，构建多维度联控研判体系，推动传统人力警务向主动警务、智慧警务转型，以科技赋能为基层减负增效，大幅提升打防管控精准度与实战质效。

善用“除法清零” 精准治理打通平安建设末梢

市公安局华州分局聚焦风险清零、矛盾化解、平安共建，以精准治理扫除盲区、消解隐患，全面畅通基层治理末梢。

市公安局华州分局构建多维度多元矛盾化解机制，联动法庭、司法所、社区及乡贤力量，打造本土化特色调解阵地，专业化调处民间纠纷，将矛盾化解与法治宣传深度融合，从源头防范矛盾升级反弹。2025年，累计调解矛盾纠纷637起，化解率达98.75%，实现辖区零上访、零投诉的良好治理态势。

针对街面治安防控薄弱环节，市公安局华州分局科学优化巡防布局，聚焦人员密集场所、治安复杂区域，推行车巡、步巡、便衣巡立体防控模式，落实错峰值守、全域控面举措。创新交巡联勤叠加巡逻机制，常态化研判警情、精准布防配警，2025年，累计投入巡逻警力6000人次，辖区街面见警率显著提升，治安类警情同比下降23.6%，社会治安秩序持续向好。

紧盯电信网络诈骗治理重点，构建网格化全覆盖反诈宣传格局，落实宣传制度，通过线上线下多元形式开展精准反诈科普，累计覆盖群众1万余人次，精准劝阻风险被骗案件324起，守住人民群众财产安全底线。持续深化警校、警医联动建设，实现辖区校园、医院安防建设全部达标，常态化开展法治宣讲与应急演练，广泛凝聚全民共建共治合力，持续夯实平安华州建设根基。

聚力基层善治，坚守平安防线。市公安局华州分局将持续深耕“派出所主防”工作理念，持续优化“乘加减除”工作法，以精细化治理、智慧化警务、暖心化服务，破解基层治理难题、激活治理新动能，全力守护辖区平安稳定，护航地方经济社会高质量发展。

编辑：马睿妮

初审：张伯阳

终审：宋振峰