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通讯员 李昌新 渭南日报记者 韩乐
十年风雨兼程，山海双向奔赴。2016年7月，习近平总书记在宁夏主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。当年10月，位于长江之滨的镇江市丹徒区与地处渭北高原的澄城县正式签下结对协作协议，开启了跨越山海的双向奔赴。十年来，丹澄两地始终以习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出的重要指示精神为行动指南，以产业协作夯基础、以民生帮扶暖人心、以人才交流增活力，构建起多渠道、多层次、多形式的协作格局，绘就了一幅千里同心、携手共进的丹澄协作崭新画卷。
回望十年协作路 深耕实干结硕果
回首丹徒与澄城携手同行的十年，动人的不仅是落地生根的产业项目、持续攀升的发展数据，更是渭北高原悄然焕发的勃勃生机。成绩的背后，是两地携手奔赴高质量发展的共同追求，更是对人民群众美好生活向往的不断回应。
——十年来，交往交流不断走深走实。两地始终把结对协作作为重大政治任务，党政主要领导常态化互访调研、专题会商部署，持续选派优秀干部驻澄挂职。截至目前，苏陕协作累计向澄城投入帮扶资金超2.5亿元，农村居民人均可支配收入较2016年大幅增长。基层结对实现全域覆盖，所有镇（街）完成结对联动，学校、医院、村居、市场主体广泛共建，稳定结对单位达70余家。与此同时，澄城主动借鉴江苏政务服务先进经验，出台工程建设容缺审批等举措，将先进服务理念转化为优化营商环境、提升县域治理效能的实际成效。
——十年来，产业协同步伐更加坚定。坚持产业发展为先，依托澄城区位交通优势，两地共建丹澄产业园，总投资1.82亿元，其中苏陕协作资金2200余万元，聚焦汽车零部件、高端装备制造两大主导产业，先后引进宏正科技、汉骏智造等东部优质企业入驻。同步建成占地63亩（4.2公顷）云商智慧物流供配园，吸引多家物流企业入驻集聚。依托苏陕协作平台纽带，设立澄城招商服务处，整合两地项目、招商、人才等优质资源，累计举办招商推介活动百余场，签约落户项目20个，总投资24.3亿元。陕西宏正科技等汽车零部件项目实现当年签约、当年建设、当年投产，跑出丹澄产业协作“加速度”。
——十年来，特色农业持续做强做优。立足澄城农业特色，累计投入苏陕协作资金4000多万元，重点扶持樱桃、苹果等特色优势产业，推动澄城果业全链条升级，培育出华星樱桃产业园等省级示范园区。目前，澄城樱桃种植面积达10万亩（约0.67万公顷），全产业链产值突破30亿元，带动2.3万户群众增收，樱桃品牌价值18.56亿元，成为名副其实的“中国樱桃第一县”。引进梨产品深加工全链条生产线，联合科研院所研发酥梨汁、秋梨膏、果酒等系列产品，打造“龙首壩”品牌，破解丰产滞销难题。补齐农产品包装短板，扶持建成百康包装厂，一站式满足各类农特产品包装需求，降低外购成本、提升产品附加值，带动群众就近务工。做强消费帮扶，设立农特产品直营店，30余种澄城特产走进长三角市场，把资源优势转化为群众增收优势。
——十年来，人才劳务深度双向互通。建立“派出去学、请进来带”人才交流机制，丹徒选派150余名教育、医疗、农技骨干驻点帮扶，澄城组织200余名干部人才赴丹徒跟班研学。深化劳务协作，搭建用工对接平台，开展职业技能培训，助力培育“澄城水盆羊肉餐饮师”“澄城樱桃农艺师”“澄城阿姨”等省市级劳务品牌，认定就业帮扶基地，保障劳动力跨省务工、就近稳岗增收，累计帮助澄城劳动力实现劳务协作转移就业2500多人。依托丹徒区人才资源，累计举办专题培训40余场，培育本土骨干人才5000余人，一支“带不走”的人才队伍扎根澄城。
——十年来，民生服务用心精准施策。民生是结对协作最温暖的底色。累计争取省级苏陕协作资金超2亿元，县级及镇（街）结对资金5000余万元，实施协作项目100余个，覆盖产业发展、基础设施、农村环境整治等领域。针对易地搬迁群众后顾之忧，依托协作资金建成惠安苑安置小区配套厂房，配套仓储、通勤、后勤全链条保障，提供270个家门口稳定就业岗位。募集社会资金600余万元，精准投向教育、医疗、养老等民生领域。搭建“互联网+社会帮扶”体系，动员商会、公益组织常态化开展助学、助医、助老、助残行动，让丹澄协作温情浸润千家万户。
深悟协作同心路 锚定方向再奋进
十年协作，贵在同心；千里携手，重在实干。丹徒区对口帮扶澄城县联络组负责人表示，回望十年协同实践，丹徒与澄城协作硕果累累，关键在于坚持党的全面领导，得益于遵循东西部协作科学规律。
一是始终把坚定政治引领作为根本遵循。东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。从最初的对口帮扶到如今的全方位协作，丹澄两地协作的内涵不断丰富、领域不断拓展、成效不断彰显，丹徒区对口帮扶澄城县联络组被评为全省苏陕协作突出贡献集体。这些成绩的取得，根本是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出的重要指示精神，认真贯彻省委和市委的有关决策部署，将丹澄协作纳入本地区发展全局统筹谋划，建立健全组织领导、协调推进、考核评价等工作机制，确保协作工作有部署、有落实、有成效。
二是始终把坚持久久为功作为工作准则。对口协作任重道远，非一日之功。无论是脱贫攻坚阶段、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段，还是常态化帮扶新阶段，丹澄两地按照党中央的战略部署，全面系统谋划，一任接着一任干、一棒接着一棒跑，一项项分解、一件件落实、一年年见效，推动协作由单点帮扶转向全域深度融合，在持续接力中把蓝图变为现实。
三是始终把精准有效对接作为关键举措。丹徒产业、市场、人才优势突出，澄城特色农业禀赋丰厚、劳动力资源丰富，协作潜力巨大。两地始终心手相连、命运与共，紧扣“澄城所需、丹徒所能”，通过产业、就业等“造血式”帮扶，持续增强澄城自我发展能力；通过教育、医疗等帮扶，持续办好民生实事，让群众可感可及；通过园区共建、人才共育等方式，实现协作双方优势互补、双向互动。
四是始终把为当地群众造福作为奋斗目标。丹澄协作的最终目的是让发展成果更多更公平惠及人民群众。十年来，坚持以人民为中心，把惠民利民作为价值原点，聚焦就业、教育、医疗等关键民生领域，靶向解决群众急难愁盼；以群众获得感、幸福感、安全感为成效标尺，持续深耕民生实事，不断培育澄城自主发展内生动力，让协作红利普惠千家万户，凝聚起全民共建共享的强大向心力。
展望协作未来路 打造协作“升级版”
今年是“十五五”开局之年，也是苏陕协作30周年。习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示，为新征程上深化东西部协作、促进共同富裕指明了前进方向。丹徒区对口帮扶澄城县联络组将按照省委、市委的工作部署，主动适应常态化帮扶阶段的新要求，聚焦“丹徒所能、澄城所需、丹澄所长”，持续争优争先争效，着力打造丹澄协作“升级版”。
一是进一步深化产业共兴。持续加强企业对接、项目合作、园区共建，放大丹澄产业园、华星樱桃产业园省级示范标杆作用，推动装备制造、特色果业双向深度协作。统筹东部资本、前沿技术、成熟品牌运营体系与澄城土地、原料、劳动力资源优势，共建跨区域利益共享产业共同体，共同做好强链补链延链的大文章。有序承接新能源、轻工制造产业梯度转移，打造优势互补、链条完整、长期稳定的跨区域产业集群，助力特色产业融入全国市场。
二是进一步深化民生共融。推动资金、技术、人才等资源向民生和基层倾斜，选优派强教育、医疗、科技等人才队伍，创新数智化帮扶模式，推动优质资源远程共享。同时深化教育科技人才一体化协作，持续开展教育、医疗人才“组团式”帮扶。继续加大消费帮扶力度，畅通农产品产销对接渠道，推动丹澄产品双向流通，助力澄城农特产品拓展市场。
三是进一步深化人才共享。加大人才交流力度，推进订单式、定岗式人才培训工作；深化劳务协作，推广“校企合作、产教融合”等模式，培育澄城特色劳务品牌，提升就业质量；借助镇江港务集团国际合作，主动服务“一带一路”建设，推动澄城劳务出海。搭建两地青年研学、群众交流常态化平台，推动城乡居民多层次往来互动，以人员常来常往夯实丹澄同心的情感根基。
四是进一步深化机制共建。坚持联席推进机制，双方共同谋划实施重点协作项目，协调解决困难问题，推动协作任务落实。坚持动员全社会参与的大协作格局，开展文化交流、非遗展演等活动，广泛引导企业、社会组织、爱心人士等投身丹澄协作，在推进乡村全面振兴中再立新功。
山海相依，携手共赢。丹徒区对口帮扶澄城县联络组将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，推动丹澄协作持续走深走实，让共同富裕的美好愿景一步步照进现实。
编辑：马杭娟
初审：徐 磊
终审：杨宇龙
