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通讯员 王梦卓 解张敏
“李书记，东新北巷的路灯啥时能亮起来？孩子放学黑灯瞎火，我们心里没底！”
合阳县城关街道太姒社区居民王大爷的这句话，被社区党总支书记李艳丽记在了工作日志首页。7月9日下午，社区联合合阳河务局、合阳农技中心召开协商议事会，路灯采购、施工安装、通电验收一气呵成。一周后，18盏LED太阳能路灯同时亮起。“灯一亮，心就亮了！”王大爷笑得合不拢嘴。
城关街道花园社区开展主题文艺汇演 通讯员 董登盈 摄
一盏盏路灯，是合阳县解决群众急难愁盼的缩影。近年来，合阳县把党建引领嵌入城乡治理最小单元，把政府、市场、社会、群众等力量拧成一股绳，创新“四心联动”机制，通过践行初心、共筑同心、党群连心、文化润心，推动基层治理从“条块分割”走向“协同共治”，把群众“急难愁盼”变成“幸福可感”。
践行初心 助老餐厅兑现为民承诺
合阳县以“一年十件实事”承诺活动为抓手，创新打造“家门口养老”模式，让群众在细微变化中感受初心温度。
在凤凰社区助老餐厅，78岁的居民张大爷点了西红柿炒鸡蛋和油泼面。他满意地说：“在这吃饭有补贴，便宜又可口，比自己做饭省心多了。”邻桌李阿姨也笑着接话：“以前买菜做饭太折腾，现在花小钱吃热乎饭，还能和老街坊唠嗑，舒心。”
据凤凰社区党总支书记曹丹红介绍，助老餐厅对老年群体实行梯度减免政策，60岁以上每餐减1元，70岁以上每餐减2元，80岁以上每餐减3元，90岁以上高龄老人每餐可减免4元。目前，餐厅由专业餐饮机构运营，聚焦高龄、独居、困难老人需求，每日提供营养均衡的三餐，并拓展送餐上门、健康监测、文化娱乐等综合服务。
通过改造升级城市社区现有场所，合阳县已建成多个日间照料中心与文体活动站，把助老餐厅打造成老人信赖、子女放心的“幸福餐桌”，真正实现了“承诺一件、办实一件、长效一件”，让“养老”变“享老”。
共筑同心 联席制度凝聚治理合力
9月4日，合阳县金水社区召开第三季度党建联席会议，由县直机关工委轮值主持，县委政法委、县委统战部、县医保局等23个成员单位负责人及联络员参会。
会议完善城市基层党建联席会议制度，融合“双报到双服务双融入”工作机制，推动人力、物力、财力、文化和组织资源向社区精准输送。参会各方围桌而坐，围绕需求、资源、项目“三张清单”，聚焦群众普遍性、集中性问题，共商解决路径。
“以前到社区报到后不知道具体干些啥，现在定期坐一起商量，资源共享、项目一起推，帮得准、效率也高。”共驻共建单位兼职委员宫全红说。
老人在凤凰社区助老餐厅用餐 通讯员 刘欣 摄
目前，合阳县11个城市社区已和191家企事业单位签订共建协议，依托动态管理的“三张清单”机制，每季度召开党建联席会议，推动3289名党员常态化下沉一线。今年以来，累计办结居民“微心愿”245项，从安装太阳能路灯到修复破损外墙，一批批民生“关键小事”落地见效，社区治理的“同心圆”越画越实。
“党建联席会议不是简单开会签约，而是要构建常态长效的协同治理机制，真正把组织优势转化为治理效能。”金水社区党委书记孙向红说。
党群连心 议事平台激活微治理
紫荆小区过去存在电线老化、环境脏乱等问题，居民生活不便。西河社区网格员分批深入小区开展走访调研，组织“西河夜话”社区治理现场会，党员率先发声，各方热烈讨论，推选出物管会成员，当场制定并通过解决方案。
“起初大伙儿都不愿参加，觉得只是走个过场。”居民赵大爷回忆道，“但看到提出的问题真的被重视、被解决，越来越多邻居愿意加入了。现在我每月必到，不仅反映问题，还帮着出主意。”
西河社区党总支书记吕泽华在总结该小区居民自治实践时指出关键：搭建常态化议事平台，规范“提议—讨论—决议—落实—反馈”流程，公开透明接受群众监督。
合阳县创新建立“周二说事日”机制，打造了“移动茶桌”“楼栋微夜话”等一系列灵活议事平台，吸纳退休党员、楼栋长和网格员加入说事队伍，议事场所灵活设置于居民日常聚集区域，共商身边关键小事。截至目前，已累计解决杂物堆放、屋面渗漏、邻里噪音等民生问题1590余件，形成“小事不出楼栋、大事不出社区、难事共商共治”的基层治理新格局。
文化润心 创新活动开拓新路径
“如今咱们小区真成了一个温馨和谐的大家庭。”退休教师王阿姨在环北社区纳凉晚会上激动地说。晚会节目由居民自编自演，老中青少齐聚一堂，掌声笑声不绝于耳，这正是合阳县以系统化、常态化、群众化文化机制推动基层治理创新的生动实践。
西河社区开展“西河夜话”社区治理现场会 通讯员 党美华 摄
近年来，合阳县以“党建引领、文化赋能、共建共享”为原则，建立“群众点单、社区派单、组织接单、多方评单”服务机制，开展全龄段文体服务，为老年人开设书法班、组织舞蹈队，为年轻人组织读书分享、体育竞赛，面向儿童推出“四点半课堂”，破解双职工家庭孩子课后托管难题。同时突出“居民主角”，培育文化骨干，建立“社区能人库”“群众文艺志愿团”，结合传统节日与重要主题，精准策划“艾香端午·巧手传情”“善心盛夏·清凉共送”等系列品牌活动。
南苑社区工作者刘倩说：“居民正从‘被动参与’转向‘主动创造’，文化服务与基层治理深度融合，实现良性循环。”
今年以来，全县累计开展文艺演出、知识讲座、技能培训等群众性文化活动1320余场，服务居民超10万人次，推动社区文化从“节庆式点缀”升级为“日常化滋养”，实现文化育人、文化聚心、文化兴社的治理效果。
编辑：马杭娟
初审：徐磊
终审：夏莲
